Решение по делу № 2А-1614/2023 от 07.11.2023 | Туапсинский районный суд (Краснодарский край)

Дело №2а-1614/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карапетян Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Туапсинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что орган местного самоуправления бездействует в части исполнения требований закона о размещении на официальном сайте информации, предусмотренной ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», чем нарушены права субъектов предпринимательской деятельности на свободу экономической деятельности, благоприятный деловой климат, обеспечение доступности информации в сфере предпринимательской деятельности.

В судебном заседании прокурор Хандожко Ю.А. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просит признать незаконным бездействие администрации Георгиевского сельского поселение Туапсинского района, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства,

обязать администрацию Георгиевского сельского поселения Туапсинского района разместить на официальном сайте в сети «Интернет» следующую информацию по состоянию на 2023 год: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представитель административного ответчика администрации Георгиевского сельского поселение Туапсинского района, действующий по доверенности ФИО1, в судебном заседании признал административный иск в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Закон) определены требования к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также к порядку ее размещения.

Статьей 6 Закона одним из способов доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В соответствии со ст.10 Закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно ст.13 Закона определены обязательные требования к содержанию информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет».

В силу ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Согласно ст.6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

Указом Президента РФ от 21.07.2020 года №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» Минэкономразвития России разработана новая структура паспорта национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», которая включает, в том числе оказание информационно-консультационных услуг хозяйствующим субъектам.

Постановлением главы администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района от 22.10.2014 года №199 установлено, что официальным сайтом органа местного самоуправления является https://georgievskoe-tuapse.ru.

В судебном заседании установлено, что на официальном сайте органа местного самоуправления в нарушение требований закона отсутствует информация за 2023 год о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании достоверно установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению обязательных требований закона, что не соответствует основным целям и принципам государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, доказательств устранения указанных нарушений требований закона не представлено и материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства.

Обязать администрацию Георгиевского сельского поселения Туапсинского района разместить на официальном сайте в сети «Интернет» следующую информацию по состоянию на 2023 год: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и прокурору в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023 года.

Председательствующий

Судья:

<данные изъяты>