УИД 74RS0025-01-2023-000097-43 Дело № 2а-266/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего – судьи Бутаковой О.С.,

при секретаре Стариковой А.А.,

с участием помощника прокурора Пылкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Челябинской области обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-сайте по сетевым адресам: https://m.russian.alibaba.com/Popular/CN_neodymium-magnet-for-water-meter-Trade.html/ и https//molotokrus.ru/sposoby-ostanovki-vodyanyh-schetchikov/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Красноармейского района Челябинской области в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на вышеуказанных сайтах размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже приборов, используемых для указанных целей. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с содержанием интернет-страницы может ознакомиться любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Установить лицо, распространившее такую информацию, не представилось возможным. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов и последующая неоплата фактически потребленных коммунальных услуг, является противоправным деянием, поскольку побуждает потребителей к совершению преступлений, предусмотренных ст. 158, 165 УК РФ. Изменение показаний прибора учета, как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.

В судебном заседании помощник прокурора Пылков С.А. требования в части признания информации, размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: https://m.russian.alibaba.com/Popular/CN_neodymium-magnet-for-water-meter-Trade.html/ поддержал, на удовлетворении требований в остальной части не настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года « 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из нормы п. 9 ст. 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как предусмотрено п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красноармейского района Челябинской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты https://m.russian.alibaba.com/Popular/CN_neodymium-magnet-for-water-meter-Trade.html/ и https//molotokrus.ru/sposoby-ostanovki-vodyanyh-schetchikov/, на страницах которых находится информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже приборов, используемых для указанных целей. Установить лицо, распространившее данную информацию, не представилось возможным.

Интернет-сайты, расположенные по вышеобозначенным адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается скриншотом с интернет-сайта: eais.rkn.gov.ru.

По сведениям Управления Роскомнадзора по Челябинской области по состоянию на 15 февраля 2023 года информация на странице https://m.russian.alibaba.com/Popular/CN_neodymium-magnet-for-water-meter-Trade.html/ доступна, страница сайта https//molotokrus.ru/sposoby-ostanovki-vodyanyh-schetchikov/ - недоступна.

Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

По делам о признании информации, побуждающей потребителей коммунальных услуг к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено размещение в сети «Интернет» информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей, способной существенно повлиять на соблюдение режима законности в жилищно-коммунальной сфере, нарушающей запреты, установленные федеральным законодательством, влекущей возможное нарушение прав граждан при расчетах в связи с увеличением разницы между начислением по общедомовому прибору учета и индивидуальным прибором учета, требования в части признания информации, размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: https://m.russian.alibaba.com/Popular/CN_neodymium-magnet-for-water-meter-Trade.html/ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку страница сайта https//molotokrus.ru/sposoby-ostanovki-vodyanyh-schetchikov/ недоступна, административный истец требования о признании информации, размещенной на данном сайте, запрещенной к распространению не поддерживает, суд считает возможным в их удовлетворении отказать.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по сетевому адресу: https://m.russian.alibaba.com/Popular/CN_neodymium-magnet-for-water-meter-Trade.html/ информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации для включения указанного сетевого имени в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.С. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года

Копия верна. Судья О.С. Бутакова