ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст.Кущевская Краснодарского края 22 ноября 2022 года

Судья Кущевского района Краснодарского края Ананич В.А.,

рассмотрев, поступивший из ОМВД РФ по Кущёвскому району Краснодарского края административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты>, пребывающей на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из ОМВД РФ по Кущёвскому району Краснодарского края поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Из административного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в помещении ОВМ ОМВД России по Кущёвскому району, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения иностранным гражданкой ФИО1 установленных в Российской Федерации иммиграционных правил, а именно в том, что она, прибыв на территорию РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ до 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила факт нарушения ею установленных в Российской Федерации иммиграционных правил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно служебной записки специалиста-инспектора ОВМ ОМВД России по Кущёвскому району, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в помещении ОВМ ОМВД России по Кущёвскому району, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения иностранным гражданкой ФИО1 установленных в Российской Федерации иммиграционных правил, а именно в том, что она, прибыв на территорию РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ до 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности, достаточности, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой, сведениями о физическом лице.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, право на услуги переводчика разъяснены. В объяснениях к протоколу он указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с вмененным правонарушением согласился. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением режима Государственной границы Российской Федерации, личность правонарушителя, возраст, материальное положение, состав семьи.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит чистосердечное раскаяние и полное признание вины, первое привлечение к административной ответственности.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что в <адрес> имеют регистрацию и постоянно проживают ее сын О.А.Р., невестка О.Е.А., внуки, являются гражданами Российской Федерации. Домовладение, в котором проживает ФИО1, принадлежит ее сыну, на праве собственности.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым не назначать ФИО1 административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, при которых возможно освобождение от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, суд считает справедливым и соответствующим тяжести совершённого ФИО1 административного правонарушения, назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенное административное наказание основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.9, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (ОМВД России по Кущевскому району); Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России; БИК 010349101; ИНН <***>; КПП 234001001; Номер счета получателя платежа: 40102810945370000010; Наименование платежа: административный штраф: КБК 18811601201010001140; ОКТМО 03628000.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич Постановление не вступило в законную силу.