РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № 2-2425/2022

УИД № 50RS0044-01-2022-002949-85

14 сентября 2022 года

город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бриняк Е.Н.,

с участием:

представителя Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Московской области в интересах ФИО2 к ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» о защите прав потребителя,

установил:

Истец Управление Роспотребнадзора по Московской области в интересах ФИО2 обратилось в суд с иском к ответчику ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» о защите прав потребителя и с учётом уточнения исковых требований просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере 77300 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. В обоснование исковых требований указал, что 22.04.2022 в Серпуховский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области поступило обращение гражданки ФИО2, проживающей по адресу: <...> с просьбой обратиться в суд с заявлением в защиту её прав, как потребителя, в целях возврата денежных средств и компенсации морального вреда, оплаченных ею по заключенному 16.11.2019 договору оказания услуг на бронирование туристической поездки в Турцию (Аланья) Туроператором ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» с 15 июня 2020 года по 26 июня 2020 года на двух человек (ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с индивидуальным предпринимателем ФИО4 (выполняющим функции турагента) по фактическому адресу: <...> 2-ой этаж. Денежные средства в размере предварительной оплаты были оплачены истцом ФИО2 в соответствии с заключенным Договором от 16.11.2019 двумя частями, а именно: 30000 рублей 16.11.2019 и 47300 рублей 21.12.2019 года индивидуальному предпринимателю ФИО4, исполняющей функции турагента по фактическому адресу офиса: <...>, 2-ой этаж. Вышеуказанными действиями истец ФИО2 выполнила со своей стороны все обязательства по заключенному Договору от 16.11.2019. В связи с опасной эпидемиологической обстановкой из-за распространения коронавирусной инфекции в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации рейсы в Турцию в период предполагаемого тура, а именно с 15 июня 2020 года по 26 июня 2020 года, были отменены. Истец ФИО2 16.07.2020 выразила свое согласие на заключение дополнительного соглашения (далее Дополнительное соглашение №5 от 16.07.2020) к заключенному Договору от 16.11.2019. Согласно заключенного Дополнительного соглашения №5 от 16.07.2020 стороны приняли решение о переносе даты тура на следующие сроки: 16.06.2021 по 30.06.2021 по тем же параметрам с сохранением стоимости. Однако, на момент наступления даты перенесенного тура, а именно 16.06.2021, вылет в Турцию (пересечение воздушной границы с Турцией) также был закрыт. Предложений от туроператора ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» на перенос сроков осуществления туристической поездки на иные сроки или по другим направлениям по основаниям заключенного Договора от 16.11.2019 больше не поступало. 28.03.2021 истец ФИО2 была вынуждена обратиться с письменной претензией о расторжении заключенного Договора от 16.11.2019 и возврате оплаченных по нему денежных средств к генеральному директору ООО «АНЕКС ТУРИЗМ», которая была получена обществом 01.04.2022, но ответа не последовало. Согласно представленному расчету размер неустойки за период с 10.04.2021 по 17.05.2022 составляет 77300 рублей. Действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в 50000 рублей.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО1, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, отзыва не представлено.

Третье лицо ИП ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, отзыва не представила.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 16.11.2019 заключила договор на реализацию туристического продукта - тур в Турцию (Аланья),

туроператор ООО «АНЕКС ТУРИЗМ». Был приобретен тур в период с 15.06.2020 по 26.06.2020, на семью из двух человек.

Общая цена туристического продукта составила: 78000 рублей. Оплата произведена полностью.

Установлено, что на дату начала тура в связи с опасной эпидемиологической обстановкой из-за распространения коронавирусной инфекции в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации рейсы в Турцию в период предполагаемого тура были отменены.

16.07.2020 между ФИО2 и ИП ФИО4 было заключено дополнительное соглашение №5, согласно которому стороны приняли решение о переносе даты тура с 16.06.2021 по 30.06.2021 по тем же параметрам с сохранением стоимости.

16.06.2021 вылет в Турцию (пересечение воздушной границы с Турцией) был закрыт. Предложений от туроператора ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» на перенос сроков осуществления туристической поездки больше не поступало.

28.03.2021 истцом в адрес ответчика ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» была направлена претензия о расторжении Договора и возврате оплаченных денежных средств, ответа не последовало.

06.10.2021 истцом в адрес ответчика ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» было направлено заявление о возврате денежных средств.

В ходе рассмотрения гражданского дела 07.06.2022 ответчик ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» перечислило ФИО2 денежные средства в размере 72550 рублей 66 копеек, ИП Ц. денежные средства в размере 6706 рублей 26 копеек.

Согласно представленному расчету, с учётом уточнения исковых требований размер неустойки за период с 10.04.2021 по 17.05.2022 составляет 77300 рублей.

Согласно ст. 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения ст. 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон основах туристской деятельности) реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, который должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Исходя из субъектного состава правоотношения, приобретения истцом туристического продукта в личных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, к отношениям между истцом и ответчиками подлежат применению положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее по тексту - Закон).

В силу статьи 9 Закона об основах туристской деятельности при продвижении и реализации туристского продукта туроператор и турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

При этом пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенного турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Закона основах туристской деятельности).

Так, согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ", в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта с возвратом полной стоимости туристического продукта.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Постановлением Правительства РФ N 66 от 31.01.2020 года новая короновирусная инфекция (COVID-19) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для жизни и здоровья людей.

19.03.2020 на территории России принято решение о введении режима повышенной готовности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон вправе требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073 (редакция от 02.04.2022) "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 - 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 года. Перечень стран (мест) временного пребывания, куда ограничена возможность въезда туристов, а также информация о прекращении обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов, размещается на сайте Ростуризма. Туроператор в течение 10 рабочих дней со дня размещения указанной информации информирует заказчика и (или) турагента об этом в письменном и (или) электронном виде, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте туроператора. Турагент обязан направить заказчику данную информацию в течение 5 рабочих дней со дня получения ее от туроператора. Конкретные сроки предоставления туристского продукта согласовываются туроператором или турагентом с заказчиком. В случае нарушения туроператором или турагентом обязанности по информированию заказчика или необеспечения туроператором оказания услуг в установленные сроки, туроператор осуществляет по требованию заказчика возврат уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в течение 10 календарных дней со дня обращения заказчика с соответствующим требованием. При расторжении договора по требованию заказчика в данном случае, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор возвращает заказчику уплаченные им за туристский продукт денежные суммы не позднее 31 декабря 2022 года.

Судом установлено, что 28 марта 2021 года ФИО5 обратилась с письменной претензией о расторжении заключённого договора от 16.11.2019 и возврате денежных средств, которая получена ответчиком 01.04.2022.

Согласно действующего законодательства, а именно Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 (ред. от 02.04.2022) "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 - 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор в течение 10 рабочих дней со дня размещения Перечня стран, куда ограничена возможность въезда обязан проинформировать об этом заказчика и (или) турагента, реализующего туристский продукт, в письменном и (или) электронном виде (в том числе на сайте туроператора). В свою очередь, турагент обязан направить заказчику эту информацию в течение пяти рабочих дней со дня получения её от туроператора. В случае нарушения туроператором или турагентом данной обязанности или необеспечения туроператором оказания услуг в установленные сроки туроператор обязан вернуть заказчику уплаченную им сумму в течение 10 календарных дней со дня его обращения с соответствующим требованием (абз. 2 - 4, 9 п. 2(1) Положения).

Судом установлено, что ООО «АНЕКС ТУРИЗМ», к которому истец обратилась 28.03.2021, ни турагент ИП Ц., не проинформировали ФИО2 о возможности предоставления равнозначного туристического продукта, поэтому истец вправе требовать денежные средства после истечения 10 календарных дней со дня обращения.

Согласно статей 28 и 31 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» истец вправе потребовать от исполнителя услуги ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» неустойку в размере 3% от оплаченной цены услуги 77300 рублей за каждый день просрочки с 10 апреля 2021 года, в данном случае не более 77300 рублей.

Согласно статьи 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред.

В соответствии со статьёй 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. По настоящему делу суд считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. Исковые требования в оставшейся части требований компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, с ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» подлежит взысканию, в доход бюджета муниципального образования городской округ Серпухов Московской области госпошлина в размере 2819 рублей, поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от её уплаты, на основании Закона РФ "О защите прав потребителей".

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Московской области в интересах ФИО2 к ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» о защите прав потребителя - удовлетворить частично:

взыскать с ООО «АНЕКС ТУРИЗМ», ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО2, рождения, ИНН , неустойку за период с 10.04.2021 по 17.05.2022 в размере 77300 (семьдесят семь тысяч триста) рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Московской области в интересах ФИО2 к ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» о взыскании компенсации морального вреда в оставшейся части требований оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «АНЕКС ТУРИЗМ», ИНН <***>, ОГРН <***>, в бюджет муниципального образования городской округ Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 2819 (две тысячи восемьсот девятнадцать) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 04 октября 2022 года

Председательствующий судья В.А. Коляда