Дело № 2- 51/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Поселок Ягодное 09 апреля 2025 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего - судьи Засыпкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Бегагоен Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда Магаданской области гражданское дело по заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области к нотариусу нотариального округа Ягоднинского района Магаданской области ФИО1 о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении выморочного имущества от 21 января 2025 года, обязании выдать свидетельство о праве на наследство по закону в отношении выморочного объекта недвижимого имущества- <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (УИЗО) обратилось в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением к нотариусу нотариального округа Ягоднинского района Магаданской области ФИО1 о признании незаконным отказа от 21 января 2025 года в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении выморочного имущества – <адрес> <адрес>, а также признании права собственности на данное выморочное имущество.

В обосновании заявления указано, что в собственности ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находилось жилое помещение – <адрес> <адрес>, приобретённое тем на основании договора дарения от 10 февраля 1994 года № 237. Данные сведения подтверждаются выпиской из финансового-лицевого счета территориальным отделом поселка Оротукан администрации Ягоднинского муниципального округа. Заявителем в газете «Северная правда» от 29 ноября 2024 года № 48 размещено объявление о розыске наследников умершего ФИО2 Принятыми мерами установить наследников ФИО2 не представилось возможным.

Муниципальное образование «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» 09 января 2025 года обратилось к нотариусу нотариального округа Ягоднинского района Магаданской области ФИО1 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении указанной квартиры как выморочного имущества.

21 января 2025 года постановлением нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону было отказано в связи с тем, что место открытия наследства нотариусом не может быть определено в бесспорном порядке.

Полагает указанный отказ незаконным, приводя в обоснование такого вывода, со ссылками на положения статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, свои суждения о том, что спорное недвижимое имущество является выморочным, а, следовательно, оно должно перейти в собственность муниципального образования.

13 марта 2025 года заявителем требования уточнены, заявитель просил суд признать незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении выморочного имущества от 21 января 2025 года, обязать выдать свидетельство о праве на наследство по закону в отношении выморочного объекта недвижимого имущества- <адрес> <адрес>.

В возражениях относительно поданной жалобы, нотариус нотариального округа Ягоднинского района Магаданской области ФИО1 с доводами жалобы не согласился.

Указал, что наследственное дело № к имуществу ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, было открыто 14 января 2025 года на основании заявления МО «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» о выдаче свидетельства но праве на наследство по закону в отношении выморочного объекта недвижимого имущества- <адрес> <адрес>.

Однако представленными материалами не подтверждалось бесспорно то, что последним местом жительства умершего ФИО2 являлся <адрес>. Из представленных сведения явствовало, что место жительства ФИО2 на дату его смерти известно не было.

Дополнительно пояснил, что из представленных документов не следовало бесспорно то, что объект недвижимого имущества- <адрес> <адрес> при жизни принадлежал ФИО5

При изложенных обстоятельствах им обосновано было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении вышеуказанного недвижимого имущества.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, 31 марта 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено муниципальное образование «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» в лице его распорядительного органа администрации Ягоднинского муниципального округа.

Согласно присланного в суд отзыва, представитель заинтересованного лица поддержал требования жалобы заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя, нотариус, представитель заинтересованного лица, отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела были извещены заблаговременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, причины неявки в суд не сообщили.

Согласно телефонограмм, представитель заявителя и нотариус, просили рассмотреть дело без своего участия.

Судом в соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) было определено рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Учитывая доводы участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В случаях, когда место жительства наследодателя неизвестно, включая случаи регистрации наследодателя только по месту пребывания, при выдаче свидетельства о праве на наследство местом открытия наследства признается место нахождения наследственного имущества, определяемое по правилам части второй статьи 1115 ГК РФ.

Статьей 1115 ГК РФ предусмотрено, что местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

Согласно статье 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на них. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155), при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157), при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

В силу пункта 2 статьи 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию выдается по заявлению по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (пункт 1 статьи 20, часть первая статьи 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 и часть первая статьи 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 и 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ, части вторая и третья статьи 2 и части вторая и четвертая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

В исключительных случаях факт места открытия наследства может быть установлен судом (пункт 9 части 1 статьи 264 ГПК РФ). При рассмотрении такого заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте.

Согласно статей 35 и 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате выдача свидетельств о праве на наследство относится к нотариальным действиям, совершаемым нотариусом.

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство (статья 70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств помимо прочего проверяет наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство (часть 1 статьи 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Согласно пунктам 1 и 2 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного Приказом Минюста России от 30 августа 2017 года № 156, нотариус получает и фиксирует информацию о наличии или отсутствии определенных обстоятельств, в том числе фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для совершения нотариального действия (далее - обстоятельства).

Наличие или отсутствие обстоятельств подлежит установлению нотариусом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в объеме, предусмотренном Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (далее - Регламент).

Источниками информации, необходимой для совершения нотариальных действий, являются:

1) документы органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе судебные акты, органов местного самоуправления, компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, нотариусов, в том числе в электронной форме;

2) информационные ресурсы (федеральные, государственные, муниципальные реестры, банки данных и иные информационные ресурсы), в том числе находящиеся в открытом доступе;

3) единая информационная система нотариата (далее - ЕИС);

4) заявления лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий (далее - заявитель), и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия;

5) документы и сведения, исходящие от физических и юридических лиц, в том числе информационные ресурсы.

В силу пункта 13 Регламента место жительства (место пребывания) физического лица нотариус устанавливает на основании документов, удостоверяющих его личность либо подтверждающих его регистрацию по месту жительства, а при отсутствии документов о регистрации по месту жительства (месту пребывания) и указаний на место жительства в документе, удостоверяющем личность, - из объяснений (со слов) лица или его представителя. Место жительства (место пребывания) представляемого устанавливается по сведениям доверенности, договора или из объяснений (со слов) представителя.

Согласно пункту 56 Регламента состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества.

Из положений статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате следует, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону (абзац 2); документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (абзац 7); факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 8).

В соответствии со статьей 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Таким образом, из положений вышеприведенных нормативных актов следует, что нотариальные действия совершаются только при наличии письменных, бесспорных и достоверных документов на наследственное имущество.

При отсутствии таких подтверждений, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия и разъяснить заявителю способ устранения имеющихся недостатков или подтверждения требуемых фактов иным образом, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии со статьей 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Как следует из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заявителем МО «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» при обращении 09 января 2025 года с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении выморочного имущества - <адрес> <адрес> были предоставлены следующие документы:

- копия свидетельства о смерти ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>,

- справка о составе семьи и занимаемом жилом помещении № 79 от 28 ноября 2024 года территориального отдела поселка Оротукан администрации Ягоднинского муниципального округа, из которой следует, что ФИО2 (дата и место рождения не приведены), являлся собственником <адрес> <адрес>. На регистрационном учете в указанной квартире не состоял,

- выписка из финансового лицевого счета, удостоверенная работником территориального отдела поселка Оротукан администрации Ягоднинского муниципального округа, из которой следует, что ФИО2 (дата и место рождения не приведены), являлся собственником <адрес> <адрес> на основании договора дарения № 237 от 10 февраля 1994 года. Зарегистрирован в данной квартире не был,

- копия листа в газете «Северная правда» от 29 ноября 2024 года № 48, в котором размещено объявление о розыске наследников умершего ФИО2

В наследственном деле также имеются сведения филиала ППК «Роскадастр», из которых следует, что право собственности в отношении <адрес> <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Постановлением нотариуса нотариального округа Ягоднинского района Магаданской области ФИО1 21 января 2025 года в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении объекта недвижимости было отказано на основании того, что в связи с отсутствием сведений о подтвержденной регистрации ФИО2 в поселке Оротукан по месту жительства, место открытия наследства не может быть определено нотариусом в бесспорном порядке.

Заявителю разъяснено право обратиться в суд с заявлением об установлении места открытия наследства.

Судом в порядке подготовки к рассмотрению дела были истребованы сведения, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, из которых следует, что в филиале ППК «Роскадастр», право собственности в отношении <адрес> <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

По сведениям ОГБУ «МОУТИ» от 20 февраля 2025 года, в данном учреждении имеются сведения о том, что в отношении <адрес> <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО2 (без указания даты и места рождения, документов, на основании которых данное право за ФИО2 было зарегистрировано).

Указано, что подтверждающие и правоустанавливающие документы в отношении квартиры отсутствуют в связи с их уничтожением при пожаре 18 сентября 1995 года в архиве Ягоднинского представительства БТИ.

По сведениям ОМВД России «Ягоднинское», сведений о регистрации ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, не имеется, по учетным данным он не значится.

Оценивая предоставленные заявителем 09 января 2025 года нотариусу документы и сведения, суд полагает, что на их основании нотариусу определить место открытия наследства в бесспорном порядке не представилось возможным, что препятствовало осуществлению нотариусом возложенных на него обязанностей по оформлению наследственных прав и выдаче свидетельств о праве на наследство заявителю.

Следовательно, нотариусом обосновано отказано заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении выморочного недвижимого имущество и разъяснен способ устранения имеющегося вопроса в судебном порядке, для установления места открытия наследства умершего ФИО2 судебным решением.

Истребованные судом сведения также не позволяют определить при рассмотрении жалобы место жительства ФИО2 до смерти, то есть место открытия наследства, поскольку установление такого юридического факта должно происходить в ином судебном порядке.

Суд соглашается с доводами отзыва нотариуса о невозможности достоверного, бесспорного определения им при рассмотрения заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону факта принадлежности ФИО5 спорного объекта недвижимости в связи с отсутствием надлежаще подтвержденных сведений о праве собственности ФИО2 на него.

Истребованные судом сведения также не позволяют определить при рассмотрении жалобы факт принадлежности ФИО5 спорного жилого помещения до его смерти, то есть место открытия наследства, поскольку установление такого юридического факта также должно происходить в ином судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения доводов заявления Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области и полагает необходимым в их удовлетворении отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области к нотариусу нотариального округа Ягоднинского района Магаданской области ФИО1 о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении выморочного имущества – <адрес> <адрес> от 21 января 2025 года, обязании выдать свидетельство о праве на наследство по закону в отношении выморочного имущества - <адрес> <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 24 апреля 2025 года.

Председательствующий: С.В.Засыпкин

Мотивированное решение суда изготовлено 23 апреля 2025 года.