Дело № 2а-489/2023

УИД 47RS0013-01-2023-000556-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» сентября 2023 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить ямочность на автомобильной дороге от <адрес>,

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также содержания, обслуживания и эксплуатации автомобильных дорог выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно проезжая часть автомобильной дороги от <адрес> имеет повреждения дороги и обочины, размеры аварийных ям составляют: длина – 150 см, глубина – 20 см; площадь более чем 0,06 кв.м; длина – 70 см, глубина – 27 см; площадью более чем – 0.06 кв.м; длина – 140 см, глубина – 28 см; площадью более чем - 0,06 кв.м, и т.д. Из-за аварийной ямочности и разрушения дорожного полотна проезд по данному участку невозможен, имеется колейность, просадки, выбоины, проезжая часть дороги отсутствует. В результате подъезд аварийных служб, пожарной машины, скорой медицинской помощи к жилым домам не возможен.Требования законодательства и полномочия органов местного самоуправления выполняются не в полном объеме, в связи с чем создается угроза жизни и здоровью граждан, безопасности дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597 - 2017 автомобильного проезда от <адрес>; обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 01 ноября 2023 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597 - 2017 автомобильный проезд от <адрес>.

Административным истцом Подпорожским городским прокурором Ленинградской области заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» согласен на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26 июля 2023 года административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № утвержден стандарт «ГОСТР50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Судом установлено, что старшим помощником Подпорожского городского прокурора Ленинградской области Ортяшовой О.В. совместно с представителем Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» проведено обследование автомобильного проезда от <адрес>, в ходе которого выявлено, что проезжая часть автомобильной дороги от <адрес> имеет повреждения дороги и обочины, размеры аварийных ям составляют: длина – 150 см, глубина – 20 см; площадь более чем 0,06 кв.м; длина – 70 см, глубина – 27 см; площадью более чем – 0.06 кв.м; длина – 140 см, глубина – 28 см; площадью более чем - 0,06 кв.м, и т.д.Из-за аварийной ямочности и разрушения дорожного полотна проезд по данному участку невозможен, имеется колейность, просадки, выбоины, проезжая часть дороги отсутствует. В результате подъезд аварийных служб, пожарной машины, скорой медицинской помощи к жилым домам не возможен.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 21 июля 2023 года, фотоматериалами (л.д. 10,11-12).

Пунктом 6 ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Аналогичные положения содержат п. п.3, 5 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно подп.5 п.1 ст.5 Устава муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к вопросам местного значения Подпорожского муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Подпорожского муниципального района, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 15-37).

Исследованными доказательствами подтверждается факт ненадлежащего исполнения Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» полномочий в области содержания автомобильных дорог, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает угрозу жизни, здоровью, сохранности имущества неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 01 ноября 2023 года, предложенный административным истцом, с учетом отсутствия возражений административного ответчика суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.290-294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597 - 2017 автомобильного проезда от <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 01 ноября 2023 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597 - 2017 автомобильный проезд от <адрес>.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий