Решение по делу № 2А-1537/2023 от 24.04.2023 - о признании незаконным бездействия по несвоевременному перечислению денежных средств взыскателю, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и письменно уведомить взыскателя о причинах задержки перечисления денежных средств.

УИД: 50RS0010-01-2023-000666-22

№ 2а-1537/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Мироненко В.О., представителя административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО4, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия по несвоевременному перечислению денежных средств взыскателю, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и письменно уведомить взыскателя о причинах задержки перечисления денежных средств,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратился в суд с названным иском указав, что 03 февраля 2021г. Отделом судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУ ФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу взыскателя ФИО3 денежной суммы 3 951 860 рублей 87 копеек. По состоянию на 28 января 2023г. задолженность составляет 2 928 701 рубль 39 копеек. 23 января 2023г. на расчетный счет ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному были направлены и поступили денежные средства в размере 01 рубля 45 копеек в счет погашения долга. 25 января 2023г. на расчетный счет ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному государственным учреждением – ОСФР по г Москве и Московской области были направлены и поступили денежные средства в размере 8 543 рублей 82 копеек в счет погашения долга. 26 января 2023г. на расчетный счет ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному были направлены и поступили денежные средства в размере 05 рублей 01 копейки в счет погашения долга. 02 февраля 2023г. на расчетный счет ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 были направлены и поступили денежные средства в размере 867 рублей 86 копеек в счет погашения долга. Однако по состоянию на 07 февраля 2023г. денежные средств взыскателю не направлены.

С учетом уточнений, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 по несвоевременному перечислению денежных средств взыскателю.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что указанные выше денежные средства поступили ФИО3 в период с 31 марта 2023г. до 04 апреля 2023г., в связи с чем, отпали основания для удовлетворения требований о возложении на судебного пристава исполнителя обязанности по устранению нарушения прав истца и уведомить о причинах задержки.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, истребованных судом документов, равно как и возражений на иск не представила.

Заинтересованное лицо ФИО2 просила в иске отказать, подтвердила перечисление денежных средств на счет ОСП.

Административный ответчик ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, ГУ ФССР России по Московской области в судебное заседание представителей не направили, извещены.

Суд, выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами которого являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 12 Федерального № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также в указанной статье приведен перечень исполнительных действий, где помимо прочего судебному приставу-исполнителю дано право проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы(пп.16);

В соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (п.3ч.1).

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона (ч.2).

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (ч.3).

Судом установлено, что 03 февраля 2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 29 октября 2019г. выданного Железнодорожным городским судом Московской области о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности по договору займа в размере 3 951 860 рублей 87 копеек.

По состоянию на 06 февраля 2023г. задолженность по данному исполнительному производству не погашена и составляет 2 928 701 рубль 39 копеек.

Статьей 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 N 356 перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

23 января 2023г, 25 января 2023г., 26 января 2023г. и 02 февраля 2023г. на депозитный счет ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, для перечисления взыскателю ФИО3 поступили денежные средства в размере 01 рубля 45 копеек, 8 543 рублей 82 копеек, 05 рублей 01 копейки и 867 рублей 86 копеек соответственно, т.е. в общей сумме в сумме 9 418 рублей 14 копеек.

Предусмотренный названными положениями срок перечисления денежных средств взыскателю не был соблюден, потому как перечисление этих денежных средств взыскателю судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 произвела только в период с 31 марта по 04 апреля 2023г., спустя двухмесячного срока после их поступления. Причины несоблюдения установленного законом срока судебным приставом исполнителем не сообщены.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", при отсутствии доказательств подтверждающих, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 были приняты исчерпывающие меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае права ФИО3, как взыскателя по данному исполнительному производству, на своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушены.

В этой связи административный иск подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия по несвоевременному перечислению денежных средств взыскателю.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, по несвоевременному перечислению денежных средств взыскателю – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области ФИО4 по несвоевременному перечислению денежных средств в сумме 9 418 рублей 14 копеек в рамках исполнительного производства №-ИП от 03 февраля 2021г. взыскателю ФИО3

Административный иск ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО4, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о возложении обязанности устранить допущенные нарушения и письменно уведомить взыскателя о причинах задержки перечисления денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья С.Д. Двуреченских

Решение в окончательной форме

изготовлено 24 мая 2023г.