Дело № 2а-7863/2022 (65RS0001-01-2022-010787-09)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Бортниковой А.Г.

при помощнике судьи Швецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконным решения Федеральной службы безопасности Российской Федерации,

установил:

ФИО обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 06.10.2022 года ФСБ России принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ. Полагает данное решение незаконным, поскольку нарушает права и законные интересы, предусмотренные положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на территории Российской Федерации он проживает длительное время, имеет семью, является индивидуальным предпринимателем. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконным решение ФСБ России о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 06.10.22 года.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ФСБ России и УФСБ России по Сахалинской области ФИО с иском не согласился, указав, что при принятии оспариваемого решения административный ответчик действовал в пределах полномочий и при наличии соответствующих оснований.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года № 12 утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в который включена ФСБ России.

Как установлено судом, следует из материалов дела, 06 октября 2022 года в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО ФСБ России на основании подпункта1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 06 октября 2027 года.

Сведения, послужившие основанием для принятия ФСБ России такого решения в отношении заявителя, относятся к информации, которая получена уполномоченным органом из источников находящимся вне сферы судебного контроля. При этом, следует учитывать, что право оценки деятельности иностранных граждан, а также лиц без гражданства, как представляющей угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо защите здоровья населения, отнесено к полномочиям государственных органов обеспечения безопасности, в частности Федеральной службы безопасности Российской Федерации, и суд не вправе вмешиваться в данные полномочия.

Учитывая, что оспариваемое решение о запрете въезда в Российскую Федерацию принято в соответствии с законом, в пределах полномочий органа государственной власти, при этом права и свободы гражданина не были нарушены, принимая во внимание, что решение о запрете въезда заявителю на территорию РФ было принято государственным органом в целях обеспечения безопасности государства, оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется.

Само по себе семейное положение административного истца, наличие у него супруги - гражданки Российской Федерации, и несовершеннолетнего ребенка, проживающих на территории Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признания оспариваемого решения нарушающими его право на уважение личной и семейной жизни, и не освобождает последнего при проживании на территории Российской Федерации от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.