Решение по делу № 2А-817/2022 от 09.06.2022 - о признании действия (бездействия) по не предоставлению требуемой информации и предоставлению ответа формально не по существу заявления, незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.

78RS0021-01-2021-001020-70

Дело № 2а-817/2022 09 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,

При секретаре Власовой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-817/2022 по административному исковому заявлению ФИО4 к ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга о признании действия (бездействия) по не предоставлению требуемой информации и предоставлению ответа формально не по существу заявления, незаконными, обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга о признании действия (бездействия) по не предоставлению требуемой информации и предоставлению ответа формально не по существу заявления, незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свое обращение тем, что он является осужденным по уголовному делу № городским судом Санкт – Петербурга, в целях реализации своей защиты он осуществляет сбор доказательств для предоставления их в правоохранительные органы путем направления запросов, им было подано обращение административному ответчику с вопросом об участии ФИО1., <данные изъяты> г.р. в разбойных нападениях, совершенных в 2007 году в Курортном районе Санкт – Петербурга, за совершение которых он был задержан и привлечен в качестве обвиняемого, содержался в СИЗО-47/1, а следователем, расследовавшим эти преступления, был ФИО2 Данные по участию ФИО1 в разбойных нападениях, об использовании им какого – либо оружия и количество участников нападения, требовались административному истцу для установления правдивости показаний ФИО1, данных по уголовному делу №, возбужденному в Выборгском районе Санкт – Петербурга в 2009 году. Данное уголовное дело не имеет никакого отношения к Курортному району Санкт – Петербурга, однако в своих показаниях, по данному делу ФИО1. указал, что совершал нападения в Курортном районе Санкт – Петербурга с использованием оружия в составе вооруженной группы лиц, за что и был задержан, а дело вел следователь ФИО2. Административный истец подал заявления административному ответчику от 08.01.2021, от 22.03.2021 и от 28.03.2021 с просьбой о предоставлении общедоступной информации по конкретным вопросам, на что были получены ответы от 15.03.2021 и от 27.04.2021 о том, что в производстве СО ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга уголовное дело № за период с ноября 2007 года по ноябрь 2008 года не находилось. Данные ответы административный истец считает незаконными и необоснованными, а действия ответчика незаконными и преступными, при этом никакого ответа по существу заданных вопросов он не получил (л.д.61-62).

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался судом о рассмотрении дела.

Представитель административного ответчика ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о рассмотрении дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признала.

Суд считает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

РФ «О статусе военнослужащих не распространяется на заявителя.

ВАВИсследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

08.01.2021 ФИО4 было написано заявление на имя начальника ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга о предоставлении информации о том, по какому уголовному делу в качестве обвиняемого привлекался ФИО1, <данные изъяты> г.р. по ст. 162 УК РФ, в период 2007-2008 г.г., использовал ли ФИО1 личное оружие при разбойном нападении в Курортном районе Санкт – Петербурга, сколько человек совместно с ФИО1 в группе совершили разбойное нападение и кто был организатором данного преступления, имели ли отношении к данному разбойному нападению лица, указанные заявителем. ФИО4 указал, что данная информация необходима ему для предоставления в правоохранительные и судебные органы для установления правдивости показаний ФИО1, данных им на следствии по уголовному делу №, в которых он указывает, что с октября 2007 года по ноябрь 2008 года содержался в СИЗО г. Санкт – Петербурга под стражей по обвинению в совершении разбойного нападения с применением оружия в 2007 году в Курортном районе Санкт – Петербурга.

Данное заявление было направлено в ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга из ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми 13.01.2021 года, где содержался истец, поступило в ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга 25.01.2021 года. 22.02.2021 года на основании рапорта зам. начальника СО ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга ФИО3., срок рассмотрения обращения ФИО4 от 25.01.2021 продлен сроком на 1 месяц, то есть до 25.03.2021 года, с целью изучения книг учета уголовных дел за 2007-2008 г.г., а также необходимостью запросить информацию в ИЦ ГУ МВД РФ.

15.03.2021 ФИО4 был направлен ответ на его заявление, поступившее в ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга 25.01.2021 года, за подписью заместителя начальника СО ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга ФИО3., о том, что в производстве СО ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга уголовного дела под № №, в том числе за период времени с ноября 2007 года по ноябрь 2008 года не находилось.

29.03.2021 года в ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга поступило заявление ФИО4 от 22.03.2021 года с просьбой предоставить ответ на его заявление от 08.01.2021 года и сообщить о причине не своевременного предоставления ответа. 27.04.2021 года ФИО4 был дан ответ на его заявление от 29.03.2021 года, за подписью заместителя начальника СО ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга ФИО3, о том, что ранее на рассмотрении СО находилось его обращение от 25.01.2021 года, по которому 22.02.2021 в установленном законом порядке, срок рассмотрения обращения продлевался сроком на 1 месяц, то есть до 25.03.2021 года, ответ на указанное обращение направлен в адрес ФИО4 своевременно 15.03.2021 года.

Сведений об иных обращениях ФИО4 по указанным вопросам суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон) данным Законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу статьи 2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Статьей 8 Закона предусмотрено, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу; письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно статье 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Суд приходит к выводу о том, что все обращения ФИО4 были рассмотрены в установленный ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" месячный срок, на них заявителю был дан полный и мотивированный ответ, нарушений прав заявителя не допущено.

Так, при рассмотрении обращения заявителя от 08.01.2021 года, должностным лицом ответчика была проведена соответствующая проверка, изучены книги учета уголовных дел, запрошена информация в ИЦ ГУ МВД РФ, в связи с чем срок рассмотрения обращения заявителя был продлен сроком на один месяц.

Предусмотренное п. 3 ст. 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" право административного истца на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, таким образом, реализовано путем выполнения должностным лицом органа внутренних дел своей соответствующей обязанности, предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона.

Суд приходит к выводу о том, что обращения административного истца рассмотрены уполномоченным должностным лицом; ответ по существу поставленных вопросов предоставлен; действия административного ответчика при рассмотрении обращений административного истца являются законными и обоснованными, соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим данную сферу правоотношений, компетенции должностного лица, подписавшего ответы на обращения, и установленному порядку рассмотрения такого рода обращений и не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца.

При этом определять содержание ответа на обращение гражданина должностное лицо вправе самостоятельно.

Каких – либо нарушений со стороны административного ответчика ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга из материалов дела не следует.

Следовательно, исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга о признании действия (бездействия) по не предоставлению требуемой информации и предоставлению ответа формально не по существу заявления, незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Максимова

Дата принятия решения суда в окончательной форме 01 июля 2022 года.