Решение по делу № 2-5726/2025 от 22.12.2025 - о взыскании необоснованно полученную выплату ежемесячной денежной компенсации многодетной семье взамен набора социальных услуг.

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» декабря 2025 года город Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы РД в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре судебного заседания Абдулаеве А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании необоснованно полученную выплату ежемесячной денежной компенсации многодетной семье взамен набора социальных услуг,

установил:

Управление труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученную выплату ежемесячной денежной компенсации многодетной семье взамен набора социальных услуг.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ранее зарегистрированная по адресу: <...>, 26.05.2016 г. обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края (далее - управление) с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации многодс - ным семьям взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет (далее - ЕДК МС), предоставив необходимый пакет документов.

В соответствии с законом Ставропольского края от 27.12.2012 г. № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», Порядком назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до 18 лет (далее - Порядок ЕДК МС), утвержденным приказом министерством социальной защиты населения Ставропольского края от 26.08.2013 г. № 262, д- иное пособие было назначено получателю с 01.06.2016 г. в размере 316,50 рублей (триста шестнадцать рублей 50 копеек) с доплатой за период с 01.02.2016 г.

по 31.05.2016 г. в размере 1266, 00 (одна тысяча двести шестьдесят шесть рублей 00 копеек) на каждого ребенка (Патимат, Чакар, Джамал). Далее, согласно действующим нормам закона Ставропольского края от 27.12.2012 г. № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», данный вид пособия ежегодно был индексирован и составил в 2022 г. - 754,21 рублей, в 2023 г. - 795,69 рублей, в 2024 г. - 831,50 рублей, в 2025 г. - 864,76 рублей на каждого ребенка ежемесячно.

В ходе проведения инвентаризации личных дел получателей и определении их права на получение ЕДК МС, в июне 2025 года специалисты управления сделали межведомственный запрос в органы МВД. Из полученных ответов управлению стало известно о снятии с регистрационного учёта в Арзгирском районе Ставропольского края 20.04.2022 г. заявителя и 09.01.2023 г. супруга заявителя, регистрация детей не изменилась. О данном факте ответчик умолчал, не сообщил об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, причинив своим бездействием ущерб бюджету Ставропольского края. В соответствии с полученными сведениями специалисты управления 18.06.2025 г. произвели прекращении выплаты с 01.05.2022 года, о чем ответчик был уведомлен и ей предложено в добровольном порядке вернуть незаконно полученные денежные средства в бюджет Ставропольского края.

Исходя из вышеизложенного, ФИО1 за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 необоснованно получила выплату ежемесячной денежной компенсации многодетной семье взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет, чем причинила ущерб бюджету Ставропольского края в размере 89 651 руб. 28 коп.

Просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу управления труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края для возврата в бюджет Ставропольского края необоснованно полученную выплату ежемесячной денежной компенсации многодетной семье взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет в размере 89 651 руб. 28 коп.

Истец - Управление труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. До начала судебного заседания просило о рассмотрении дела участия их представителя.

Ответчик – ФИО1, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, в связи с чем, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания. Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки на судебное заседание, доказательств уважительности причин неявки не предоставил. Вышеперечисленные действия ответчика суд расценивает как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела на основе принципа состязательности и равноправия сторон, установленного ст. 12 ГПK РФ.

Суд, на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом часть 1; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом часть 2.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

В целях обеспечения гарантированной материальной поддержки материнства, отцовства и детства Думой Ставропольского края принят закон Ставропольского каря от 27 декабря 2012 года N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей", который устанавливает размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячной денежно компенсации, включая условия и периодичность выплаты.

В целях реализации распоряжения Правительства Ставропольского края от 04 июля 2013 года N 233-рп "О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки многодетных семей" приказом Министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 26 августа 2013 года N 262 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет" утвержден порядок назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет.

Согласно вышеназванного порядка ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается одному из родителей, опекунов (попечителей) либо приемных родителей, проживающих на территории Ставропольского края, на каждого рожденного, принятого под опеку (попечительство) либо в приемную семью ребенка.

В силу положений пункта 11.2 Порядка выплата назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается либо осуществляется в уменьшенном совокупном размере по следующим основаниям:

1) в случае достижения ребенком (детьми) возраста восемнадцати лет;

2) в случае, если в отношении ребенка (детей) родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

3) в случае, если в отношении ребенка (детей) усыновление (удочерение) отменено;

4) в случае, если ребенок (дети) находятся под опекой (попечительством);

5) в случае, если ребенок (дети) находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случаев временного пребывания (периода реабилитации) детей-инвалидов из многодетных семей в специализированных государственных учреждениях Ставропольского края для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на условиях полного государственного обеспечения;

6) в случае, если ребенок (дети) отбывают наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

7) в случае, если ребенок (дети) объявлены в порядке, установленном действующим законодательством, полностью дееспособными (эмансипированными);

8) в случае, если ребенок (дети) приобрели дееспособность в полном объеме в связи со вступлением в брак до достижения восемнадцати лет;

9) в случае, если ребенок (дети) учтены в составе другой многодетной семьи;

10) в связи со смертью ребенка (детей);

11) в случае переезда заявителя и (или) ребенка (детей) за пределы Ставропольского края и снятия с регистрационного учета в Ставропольском крае;

12) в случае получения одним из родителей, опекуном (попечителем) либо приемным родителем по месту жительства (пребывания) аналогичной меры социальной поддержки многодетных семей, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Ставропольского каря от 27 декабря 2012 года N 123-кз " О мерах социальной поддержки многодетных семей" размеры денежных компенсаций многодетным семьям, установленные настоящей статьей, ежегодно индексируются в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

26 мая 2016 года ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям. На момент обращения ФИО1 была зарегистрирована в <...>.

Решением Управления труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края № 62 от 07.06.2016 ФИО1 назначено ежемесячное пособие на детей: ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в размере 1 266 рублей на каждого.

В дальнейшем распоряжениями Управления труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края пособие пересчитывалось.

Согласно письму «Ответ на запрос» врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России «Арзгирский» ФИО1 с 20 апреля 2022 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <...>.

Суду не представлено доказательств извещения ФИО1 Управления труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края о смене места регистрации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 необоснованно получила выплату ежемесячной денежной компенсации многодетной семье взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет, чем причинила ущерб бюджету Ставропольского края в размере 89 651 руб. 28 коп.

С 01.05.2022 ФИО1 утратила установленное Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 года N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей" право на получение ежемесячной денежной компенсации многодетной семье, а потому с указанного времени она получала данное пособие в отсутствие правового основания.

В соответствии с пунктом 15 "Порядка назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет", излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации подлежат удержанию с получателя в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной компенсации). Возмещение образовавшейся переплаты ежемесячной денежной компенсации производится путем удержания ее из последующих выплат, в добровольном или судебном порядке. При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации возмещаются добровольно либо взыскиваются в судебном порядке. Суммы ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные получателю по вине органа местного самоуправления края, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат в связи с выплатой пособия на детей.

Установленная Законом Ставропольского каря от 27 декабря 2012 года N 123-кз ежемесячная денежная компенсация многодетной семье является мерой социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Ставропольского края.

В силу изложенного для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде необоснованно выплаченной ежемесячной денежной компенсации многодетной семье, суду на основании представленных истцом доказательств следует проверить действия ответчика по обращению за назначением названного пособия на предмет добросовестности.

Так, согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются пока не доказано иное /пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 3 "Порядка назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет" для назначения компенсации один из родителей /усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей/ обращается в орган местного самоуправления муниципального (городского) округа Ставропольского края по месту своего жительства (пребывания), осуществляющий отдельное государственное полномочие Ставропольского края по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации (далее - орган местного самоуправления края), или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (месту пребывания) заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации (далее соответственно - многофункциональный центр, заявление). От имени заявителя заявление может быть подано лицом, уполномоченным им, при наличии оформленных надлежащим образом полномочий.

Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается на основании заявления и необходимого пакета документов, в число которых входит в частности, документы, подтверждающие совместное проживание детей с родителем /усыновителем, опекуном, попечителем/ на территории Ставропольского края, обратившимся за назначением ежемесячной денежной компенсации.

Между тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик была снята с регистрационного учета в Арзгирском районе и зарегистрировалась по месту жительства на территории Республики Дагестан, а потому ответчик действовала недобросовестно, поскольку в заявлении она обязалась при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям либо прекращение ее выплаты сообщить об этом в орган соцзащиты.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде необоснованно полученного пособия на детей подлежат удовлетворения в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины за требование имущественного характера в размере 4000 рублей, а, также принимая во внимание, что заявленные им требования имущественного характера удовлетворены в полном объеме, то с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании необоснованно полученную выплату ежемесячной денежной компенсации многодетной семье взамен набора социальных услуг удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии <...>) в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края (ИНН <***>) необоснованно полученную выплату ежемесячной денежной компенсации многодетной семье взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в размере 89 651 (восемьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят один) рубль 28 копеек.

Взыскать ФИО1 (паспорт серии <...>) в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Махачкалы РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, не привлеченными к участию в деле, вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено «30» декабря 2025 года.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев