Постановление по делу № 5-1075/2023 от 08.11.2023

Дело № 5-1075/2023

УИД 60RS0001-01-2023-008897-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении «Эдельвейс Логистикс ММС» («Edelweiss Logistics ММС»), юридический адрес: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

04 июля 2023 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер № с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, следующие под управлением Ю.М.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком «Эдельвейс Логистикс ММС». Состав транспортных средств следует из Азербайджана в Швейцарию.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель перевозчика «Эдельвейс Логистикс ММС» Ю.М. представил на таможенный пост МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: CMR № 000239 от 19.06.2023, инвойс № A-MTA 0001 от 11.04.2023, согласно которым перемещается товар – «конструкция из древесины» в количестве 3 грузовых мест, общим весом брутто 6100 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств рег. № фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, а также товар, сведения о котором отсутствует в товаросопроводительных документах, а именно:

- полимерная пленка, черного цвета, обернута в белую полимерную ленту, в количестве 1 шт., весом брутто 55 кг,

- металлические изделия, опоры различной формы и размера, черного цвета, обернуты в полиэтиленовую пленку, в количестве 75 шт., весом брутто 928 кг,

- желтые мешки из плотного материала, прошитые нитками, внутри металлические болты и гайки, в количестве 2 шт., металлические троса, для стягивания конструкций, различной длины, обернутые в полиэтиленовую прозрачную пленку, в количестве 3 шт., металлические изделия черного цвета с 3 отверстиями на поверхности, обернутые в полиэтиленовую пленку, в количестве 1 шт., мешок из плотного материала белого цвета, внутри шайбы из металла в количестве 1 шт., металлические изделия, зажимы и хомуты, черные пластины, в тряпичном мешке коричневого цвета в количестве 1 шт., металлические стягивающие устройства, обернутые в полиэтиленовую пленку, в количестве 12 шт., черные гайки с внутренними шестигранниками в зеленом целлофановом пакете, в количестве 1 шт., ведро с жидкостью (атмосферостойкое колеруемое масло для террас и садовой мебели) производитель: tikkurila, марка valtti terrace oil. объемом 9 л., массой нетто 7,2 кг, количество – 1 шт., вес брутто вес 96 кг.

Итого: общее количество незаявленного товара – 97 шт., весом брутто 1079 кг.

Общий вес брутто товара по товаросопроводительным документам – 6100 кг, фактически вес брутто товара составил: 5030 кг, что на 1070 кг меньше заявленного.

Количество грузовых мест по товаросопроводительным документам – 3, фактически количество грузовых мест составило – 262 шт., что на 259 мест больше заявленного.

По факту сообщения перевозчиком «Эдельвейс Логистикс ММС» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест перемещаемого товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС в отношении юридического лица 08.08.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель «Эдельвейс Логистикс ММС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст. 92 ТК ЕАЭС, перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 04 июля 2023 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер № с полуприцепом марки №» регистрационный номер №, следующие под управлением Ю.М.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком ММС «Эдельвейс Логистикс».

- полимерная пленка, черного цвета, обернута в белую полимерную ленту, в количестве 1 шт., весом брутто 55 кг,

Итого: общее количество незаявленного товара – 97 шт., весом брутто 1079 кг.

Из протокола опроса свидетеля ФИО2 следует, что при погрузке товара он присутствовал, взвешивание товара не производилось, с результатами таможенного досмотра согласен.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения наименования и количества грузовых мест товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Виновность «Эдельвейс Логистикс ММС» в совершении правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: копиями представленных товаросопроводительных документов: копии CMR № 000239 от 19.06.2023, инвойс № A-MTA 0001 от 11.04.2023, актом таможенного досмотра № 10209150/040723/101080, протоколом изъятия вещей и документов от 13.07.2023, протоколом опроса Ю.М. от 13.07.2023, письменными пояснениями законного представителя «Эдельвейс Логистикс ММС» от 27.07.2023 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, «Эдельвейс Логистикс ММС», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить «Эдельвейс Логистикс ММС» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо «Эдельвейс Логистикс ММС» («Edelweiss Logistics ММС») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: ведра с жидкостью (атмосферостойкое колеруемое масло для террас и садовой мебели) производитель – Tikkurila, марка Valtti terrace oil., объёмом 9 л., в количестве 1шт., весом брутто 8,9 кг, находящегося на хранении на СВХ ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» по адресу: Псковская область, Себежский район, г.п. Сосновый Бор.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов