Дело 2а-512/2025
55RS0006-01-2025-000842-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Исилькуль 28 июля 2025 года
Исилькульский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,
при секретаре Быстрицкой Н.В.,
с участием прокурора Вдовиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Исилькульскому району Омской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным заявлением, в обоснование указав, что состоит под административным надзором в ОМВД России по Омской области в соответствии с решением Исилькульского городского суда Омской области от 15.05.2019, административный надзор установлен на срок с 17.07.2019 по 02.04.2027 с административными ограничениями в виде запрета свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью, а также обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Исилькульскому району для регистрации. Решениями Исилькульского городского суда от 12.11.2019 и 06.11.2020 в отношении него были дополнены установленные административные ограничения явкой 4 раза в месяц в ОМВД России по Исилькульскому району для регистрации.
ФИО1 указывает, что дополнительные административные ограничения были дополнены в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности в период нахождения под административным надзором, однако с 09.02.2023, то есть более двух лет он нарушений не имеет, трудоустроен в РЭУ «Исилькульский» ЛИГВ АО «Омскоблводопровод» электрогазосварщиком, по месту работы характеризуется положительно, согласно характеристике ОМВД России по Исилькульскому району в употреблении спиртного не замечен, от соседей и родственников жалоб не поступало, 30.06.2021 вступил в брачные отношения и имеет доброжелательную обстановку в семье, что по мнению заявителя подтверждает отсутствие нарушений дисциплины и условий отбывания административного надзора с его стороны, в связи с чем ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Исилькульского городского суда Омской области от 15.05.2019.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, указав что в настоящее время встал на путь исправления с 2023 года не допускал административных правонарушений, обязуется впредь закон не нарушать.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Исилькульскому району Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствии, в представленном заявлении возражала относительно удовлетворения заявленного требования о досрочном прекращения административного надзора в отношении административного истца.
Прокурор Вдовина М.С. полагала с учетом характеризующих личность доказательств, количества совершенных в период административного надзора административных правонарушений, заявленные требования административного истца не подлежащими удовлетворению.
Заслушав прокурора, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления и досрочного прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.2 ст.9 названного закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Таким образом, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Из материалов дела следует, что 16.07.2018 года ФИО1 осужден приговором Исилькульского городского Омской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 02.04.2019 года условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 19.03.2019 года на неотбытый срок 3 месяца 26 дней.
Решением Исилькульского городского суда Омской области от 15.05.2019 постановлено установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 16.07.2018 с учётом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 19.03.2019 года. Установить ФИО1 административные ограничения в виде: - запрета свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью; - обязания явкой 2 раза в месяц в ОМВД России по месту проживания для регистрации. Решение вступило в законную силу 28.05.2019.
ФИО1 прибыл и встал на профилактический учет, как лицо ранее судимое. Состоит под административным надзором в ОМВД России по Исилькульскому району с 16.07.2019, о чем свидетельствует представленные материалы дела административного надзора.
В соответствии с решением Исилькульского городского суда Омской области от 12.11.2019, вступившим в законную силу 23.11.2019 в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вменены дополнительные обязанности административного надзора, установленного в соответствии с решением Исилькульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД РФ по Исилькульскому району.
Кроме того, решением Исилькульского городского суда Омской области от 06.11.2020 дополнены ранее установленные ФИО1. административные ограничения в виде: - обязательной явки 1 раза в месяц (всего до 4 раз в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Исилькульского городского суда Омской области 06.02.2023 постановлено признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФи назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на десять месяцев с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок два года. В силу ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы сроком десять месяцев считать условным, с испытательным сроком один год шесть месяцев, возложить на ФИО1 обязанности: не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН РФ по Омской области подтверждается, что ФИО1 21.02.2025 снят с учета в связи с отбытием срока наказания.
Из представленных инспектором по осуществлению административного надзора ОМВД России по Исилькульскому району сведенийследует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> совместно с супругой ФИО2. ФИО1 имеет судимости по ч.3 ст. 158 УК РФ от 16.07.2018, по ч.4 ст.111 УК РФ от 31.10.2007, ч. 3 ст.158 УК РФ от 25.06.2008 года. 16.07.20218 года ФИО1 осужден Исилькульским городским судом Омской области по ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области. Освобожден 02.04.2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 03 месяца 26 дней по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 19.03.2019. Состоит на профилактических учетах в ОМВД России по Исилькульскому району - «ранее судимый» и «административный надзор». Решением Исилькульского городского суда от 15.05.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости -8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России месту проживания для регистрации; - запрет свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью. Решением Исилькульского городского суда от 12.11.2019 ФИО1 вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по Исилькульскому району. Решением Исилькульского городского суда от 06.11.2020 ФИО1 вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки l раз в месяц (всего до 4 раз в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.07.2019 года заведено дело административного надзора №23/19. ФИО1 за период административного надзора 12 раз привлекался к административной ответственности, последнее нарушение выявлено 09.02.2023. В справке сделан вывод о нецелесообразности досрочного прекращения административного надзора.
Из характеристик ФИО1, выданных АО «Омскоблводоканал», МКУ «Городское хозяйство» Исилькульского городского поселения, справки-характеристики УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области следует, что по месту работы последний характеризуется положительно, жалоб от соседей и родственников по месту жительства не поступало, по месту жительства характеризуется посредственно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.
Свидетельством о браке II-КН №539060 от 30.06.2021 подтверждается заключение брака между ФИО1 и ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая срок окончания административного надзора, установленного в отношении ФИО1 02.04.2027, предусмотренный выше названным решением, доводы административного истца, изложенные в административном иске, суд считает необходимым отметить, что ФИО1 отбыл более половины установленного судом срока административного надзора, посредственно характеризуется по месту жительства, положительно - по месту работы. Вместе с тем материалами дела подтверждены обстоятельства, свидетельствующие о не соблюдении ФИО1 административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что послужило основанием для последующего дополнения административных ограничений в отношении поднадзорного. Кроме того, ФИО1 в период нахождения под административным надзором было совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст.264.1 УК РФ, что отражено в выше названном приговоре от 06.02.2023.
Основанием для прекращения административного надзора является вся совокупность обстоятельств, указанных в ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ, а также убежденность в том, что цели административного надзора достигнуты, и нуждаемости в ограничениях нет.
На основании вышеизложенного, суд приходит выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.
Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающим ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, при этом суд учитывает сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014г. №2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
Оценивая представленные доказательства, суд считает что установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1 сохраняют актуальность и являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных ст.1 Федерального закона №64-ФЗ. Установленные решением суда административные ограничения, прав и свобод заявителя не нарушают, поскольку прямо предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ и осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая изложенное выше, фактические обстоятельства дела, данные о личности поднадзорного лица суд приходит к выводу о том, что оснований для прекращения административного надзора не имеется, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении заявленного ФИО1 административного иска отказать в полном объеме, поскольку досрочное прекращение административного надзора в отношении последнего противоречит положениям ч.2 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ, не соответствует целям и задачам административного надзора и является преждевременным.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Исилькульскому району Омской области о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья Ф.А. Колядов