Гр.дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
19 июля 2023 года Талдомский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,
с участием прокурора ФИО5,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талдомского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО2 и 3-му лицу Управлению Росреестра по <адрес> об истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Талдомский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО2 об истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации.
Требования прокурора основаны на том, что в результате проверки исполнения требований водного законодательства установлено, что ответчику на праве собственности принадлежат два земельных участка с кадастровыми номерами 50:01:0040124:507 и 50:01:0040124:509, расположенные по адресу: <адрес>, д. Зятьково. Данные земельные участки предназначены для индивидуального жилищного строительства, площадь каждого из которых 1550 кв.м. Проверкой также установлено, что данные земельные участки частично сформированы в береговой полосе реки Дубна, ширина которой составляет 20 метров. Согласно заключениям ООО «Агро-Логус+» от 13.09.2022г. в береговую полосу реки Дубна входит часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:507 площадью 440 кв.м. и часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:509 площадью 436 кв.м. Неправомерное нахождение в собственности ФИО4 и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы реки Дубна влечет за собой нарушение законных интересов Российской Федерации как собственника указанного водного объекта, а также нарушение законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к водным объектам общего пользования, что в данном случае является недопустимым. Учитывая изложенное, сведения о постановке на государственный кадастровый учет и регистрация прав на часть земельного участка подлежит исключению из ЕГРН. На основании изложенного, прокурор просит истребовать из чужого незаконного владения ответчика в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:507 площадью 440 кв.м., занятую береговой полосой реки Дубна и часть земельного с кадастровым номером 50:01:0040124:507 площадью 436 кв.м.; внести изменения в ЕГРН в части площади земельных участков, уменьшив ее с 1550 кв.м. до 1110 кв.м. и 1114 кв.м. соответственно.
В судебном заседании прокурор ФИО5 иск поддержал и дополнил, что не согласен с доводами ответчика о пропуске срока исковой давности.
Представитель Территориального управления Росимущества в <адрес> в суд не явился.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, письменного отзыва не представила. О судебном извещена надлежащим образом, по адресу, указанному в материалах дела.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Как следует из материалов дела, ФИО6 на основании Договора об отступном от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ООО «Зори Талдома» земельный участок с кадастровым номером 50:01:0040124:4 общей площадью 80000 кв.м., адрес объекта: участок находится примерно в 50 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства и реализации сельхозпродукции.
Решением собственника от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кн 50:01:0040124:4, имеющий категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес>, д.Зятьково, был разделен на 52 земельных участка, в том числе участки с кадастровыми номерами 50:01:0040124:507 и 50:01:0040124:509 площадью 1550 кв.м.
Земельные участки площадью с кадастровыми номерами 50:01:0040124:507 и 50:01:0040124:509, расположенные по адресу: <адрес>, д. Зятьково был продан ФИО6 ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68 – 69).
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО7, утвержденным директором ООО «Агро-Логус+» ФИО8, при обследовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зятьково, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:01:0040124:507 общей площадью 1550 кв.м. расположен в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе, частично в береговой полосе реки Дубна; в береговую полосу попадает часть участка площадью 440 кв.м., замеры проводились по урезу воды <адрес>.
Земельный участок с кадастровым номером 50:01:0040124:507 общей площадью 1550 кв.м., согласно аналогичному заключению кадастрового инженера ФИО7, утвержденного директором ООО «Агро-Логус+» ФИО8 также пересекает береговую полосу <адрес>, площадь пересечения составялет 4436 кв.м.
Ответчиком доказательств необоснованности представленного прокурором заключения, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации все водные объекты, за исключением таких, как пруд или обводненный карьер, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности.
Согласно положениям ст. 65 ч.1 Водного кодекса Российской Федерации вокруг водных объектов устанавливаются водоохранные зоны на территориях, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии с ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
В соответствии со ст. 24 Водного кодекса РФ владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности, а также установление порядка использования водных объектов отнесено к полномочиям Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров.
В силу п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
Поскольку формирование земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:4 общей площадью 80000 кв.м., и преобразованных из него земельных участков с кадастровыми номерами 50:01:0040124:507 и 50:01:0040124:509 осуществлено с нарушением действующего законодательства, выбытие части указанного земельного участка из земель федеральной собственности произошло при отсутствии волеизъявления уполномоченного лица - собственника имущества, сделка со спорным земельным участком в части наложения на береговую полосу реки Дубна имеет признаки ничтожности, то при таких обстоятельствах с учетом разъяснений п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о необходимости истребования из чужого незаконного владения ФИО2 части спорных земельных участков площадью соответственно 440 кв.м. и 436 кв.м., занятых береговой полосой.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Таким образом, суд считает, что исковое заявление прокурора в интересах ТУ Росимущества в <адрес> подлежит удовлетворению, поскольку формирование земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:4 и преобразованных из него земельных участков с кадастровыми номерами 50:01:0040124:507 и 50:01:0040124:509 осуществлено в нарушение установленного законом порядка, так как их часть расположена в пределах береговой полосы реки Дубна.
Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы установлен также п. 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из приведенных выше норм законодательства усматривается, что береговая полоса имеет специальный правовой режим - общее пользование, установленный Водным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, земельный участок в пределах береговой полосы отнесен к объектам общего пользования и может находиться только в федеральной собственности. Нахождение в частной собственности земельного участка в пределах береговой полосы влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств. Установление границ земельного участка истца в пределах береговой полосы нарушает публичные интересы.
Формирование земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:4 осуществлено в нарушение установленного законом порядка, часть указанного участка не могла быть предоставлена в собственность ЗАО «Талдом» (первоначального собственника земельного участка), так как расположена в пределах береговой полосы реки Дубна.
Абзацем 7 статьи 20 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ было предусмотрено, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.
Из приведенных выше норм законодательства, действовавшего на момент предоставления земельного участка, а также из норм, действующих в настоящее время, усматривается, что береговая полоса (бечевник) имеет специальный правовой режим - общее пользование, установленный Водным кодексом Российской Федерации.
Законодателем не предусмотрена возможность передачи береговой полосы в состав земельных участков иного целевого назначения.
Таким образом, земельные участки в пределах береговой полосы отнесены к объектам общего пользования и могут находиться только в федеральной собственности. Нахождение в частной собственности земельного участка в пределах береговой полосы влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств. Установление границ земельного участка истца в пределах береговой полосы нарушает публичные интересы.
В связи с изложенным суд истребует из чужого незаконного владения ФИО4 в собственность Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:507 общей площадью 1550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства:
площадью 440 кв.м. со следующими координатами по периметру:
м
X
Y
н1
573984,08
2178531,94
н2
573970,24
2178554,50
4
573954,91
2178550,17
1
573963,97
2178528,25
н1
573984,08
2178531,94
При этом суд считает возможным внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части границы и площади земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:507, расположенного по адресу: <адрес>, д.Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, указав площадь земельного участка 1110 кв.м., исключив из границ земельного участка часть земельного участка площадью 440 кв.м. со следующими координатами по периметру:
№ точек
X
Y
2
574025,64
2178539,56
3
574008,73
2178565,37
н2
573970,24
2178554,50
н1
573984,08
2178531,94
2
574025,64
2178539,56
Также подлежит исключению часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:509 общей площадью 1550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства:
площадью 436 кв.м. со следующими координатами по периметру:
№ точек
X
Y
н1
573970,24
2178554,50
н2
573956,01
2178579,84
4
573941,14
2178575,34
5
573953,08
2178550,17
1
573954,91
2178528,25
н1
573970,24
2178531,94
При этом суд считает возможным внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части границы и площади земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:509, расположенного по адресу: <адрес>, д.Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, указав площадь земельного участка 1114 кв.м., исключив из границ земельного участка часть земельного участка площадью 436 кв.м. со следующими координатами по периметру:
№ точек
X
Y
2
574025,64
2178539,56
3
574008,73
2178565,37
н2
573970,24
2178554,50
н1
573984,08
2178531,94
2
574025,64
2178539,56
Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН изменений в части площади и конфигурации земельного участка.
Так как истец был освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд, то с ФИО6 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Талдомского городского округа <адрес> в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Талдомского городского прокурора <адрес> удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4515 №) в собственность Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:507 общей площадью 1550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства:
площадью 440 кв.м. со следующими координатами по периметру:
м
X
Y
н1
573984,08
2178531,94
н2
573970,24
2178554,50
4
573954,91
2178550,17
1
573963,97
2178528,25
н1
573984,08
2178531,94
Внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части границы и площади земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:507 общей площадью 1110 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, исключив из границ земельного участка часть земельного участка со следующими координатами по периметру:
№ точек
X
Y
2
574025,64
2178539,56
3
574008,73
2178565,37
н2
573970,24
2178554,50
н1
573984,08
2178531,94
2
574025,64
2178539,56
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4515 №) в собственность Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:509 общей площадью 1550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства:
площадью 436 кв.м. со следующими координатами по периметру:
№ точек
X
Y
н1
573970,24
2178554,50
н2
573956,01
2178579,84
4
573941,14
2178575,34
5
573953,08
2178550,17
1
573954,91
2178528,25
н1
573970,24
2178531,94
Внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части границы и площади земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:509 общей площадью 1144 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Зятьково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, исключив из границ земельного участка часть земельного участка со следующими координатами по периметру:
№ точек
X
Y
2
574025,64
2178539,56
3
574008,73
2178565,37
н2
573970,24
2178554,50
н1
573984,08
2178531,94
2
574025,64
2178539,56
Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН изменений в части площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040124:510, расположенного по адресу: <адрес>, д.Зятьково.
Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета Талдомского городского округа <адрес> в размере 300 рублей.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Талдомский районный суд в течение 7 дней со дня получения им копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Иванов Д.М.
Мотивированное заочное решение изготовлено 28.07.2023г.
Решение не вступило в законную силу.