Мотивированное решение суда составлено 25 июля 2025 г.

Дело №/А-214/2025

УИД №RS0№-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Комаровой Е.Ю.,

представителя администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора, -

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 10 Новосокольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 9-ти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. Не трудоустроен, поскольку является инвалидом второй группы. Участия в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает. Поощрений не имеет. За период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В общении с сотрудниками администрации исправительного учреждения ведет себя корректно. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. Принимает участие в мероприятиях психокоррекционного характера. Решением Себежского районного суда Псковской области 18 марта 2024 г. ФИО2 был установлен административный надзор на 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Новосокольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он приговорен за совершение в период надзора преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Административный истец ссылается на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления в период отбытия административного надзора, за которое лицо было осуждено и направлено в места лишения свободы.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административный иском не согласился, полагает, что, поскольку у него условный срок, ему тяжело ходить отмечаться 2 раза и ещё 1 раз по условному осуждению, просил установить 1 явку в месяц в органы внутренних дел. Сообщил, что только вернулся из больницы.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, - приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

В данном случае административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Новосокольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение в период административного надзора преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, по которому осужден к 9-ти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 судим:

- приговором Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 01 году 03 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда в его действиях признан опасный рецидив преступлений. На основании постановления Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 3 месяца 2 дня;

- приговором мирового судьи судебного участка № 10 Новосокольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 9-ти месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; постановлением Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, назначено наказание в виде лишения свободы 9 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Новосокольнического района Псковской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 месяца, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Новосокольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Новосокольнического района Псковской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; испытательный срок дважды продлевался постановлениями Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № 10 Новосокольнического района Псковской области по ч.1 ст. 119 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, за преступление совершенное ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным на 3 года решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ; освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ;

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговором ДД.ММ.ГГГГ, осужденный совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Себежского районного суда Псковской области от 18 марта 2024 г. ФИО2 был установлен административный надзор на 3 года.

Поэтому суд полагает, что имеется предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ основание для установления административного надзора.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной им в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Себежского районного суда Псковской области от 18 марта 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Новосокольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ на 3 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое осужден приговором мирового судьи судебного участка № 10 Новосокольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Исходя из положений ч. 2 статьи 15 УК РФ и санкции ч. 1 ст. 119 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, относится к категории преступления небольшой тяжести.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учётом сроков погашения судимостей по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым установить административный надзор по приговору от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2 неоднократно судим, в том числе, за совершение тяжкого умышленного преступления против собственности при опасном рецидиве преступлений, неоднократно совершал преступления против жизни и здоровья, в том числе, в период нахождения под административным надзором, в состоянии алкогольного опьянения, поэтому усматривается, что административный ответчик склонен к противоправному поведению. Обнаруживает признаки алкогольной зависимости.

В местах лишения свободы ФИО2 не трудоустроен ввиду инвалидности, допустил 1 нарушение режима содержания, за которое имеет действующее взыскание в виде устного выговора, поощрений не имеет. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В общении с сотрудниками администрации исправительного учреждения ведет себя корректно. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. Принимает участие в мероприятиях психокоррекционного характера, является инвалидом 2 группы.

С учетом характеристики личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в исправительном учреждении, его семейного положения и состояния его здоровья, с учётом разъяснений Верховного Суда РФ, приведенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п. п.1, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с тем, что осужденный является инвалидом 2 группы, в период отбывания наказания допустил единичное нарушение в виде выноса продуктов питания из столовой, злостным нарушителем не признавался, на профилактическом учете не состоит, не создаёт конфликтных ситуаций, корректен в общении с сотрудниками администрации, посещает мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам, содержится в обычных условиях, - суд полагает, что для достижения профилактических целей установления административного надзора достаточным является 1 явка в месяц в органы внутренних дел.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения (от 1 до 4 явок в месяц) является обязательным и не зависит от установления иных ограничений.

Данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Новосокольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Копия верна Судья

А.С.Цапенко