Решение по делу № 2А-1956/2023 от 20.04.2023

Дело №2а-1956/2023

УИД 50RS0044-01-2023-001985-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой В.П.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Алексеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по г.о. Протвино об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г.о. Протвино обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Дмитровского городского суда Московской области от 20.04.2020 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством.

Требования административного иска мотивированы тем, что решением Дмитровского городского суда Московской области от 20.04.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до 27.04.2028, с установлением ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Решением Протвинского городского суда от 03.03.2022 установлены дополнительные административные ограничения в виде четырёх явок в месяц в ОВД по месту жительства.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности 03.03.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.01.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по г.о. Протвино в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена, в представленном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 24.01.2018 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца, в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Серпуховского городского суда от 19.11.2014, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-11), освобождена из мест лишения свободы 27.04.2020 (л.д.12).

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 20.04.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений:

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор (л.д.13-15).

Решением Протвинского городского суда от 03.03.2022 установлены дополнительные административные ограничения в виде четырёх явок в месяц в ОВД по месту жительства (л.д.16-18).

В соответствии с заключением ст.инспектора НОАН ОУУПиДН ОМВД России по г.о. Протвино от 25.01.2021 ФИО1 поставлена на профилактический учет, с заведением дела административного надзора (л.д.19).

Из рапорта ст. инспектора НОАН ОУУПиДН усматривается, что ФИО1 работает укладчиков упаковщиком в ООО «Ларен+»; неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д.22).

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.23-24).

В течение года ФИО1 привлекалась к административной ответственности: постановлением по делу об административном правонарушении №1002396/65 от 10.01.2023 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении №1002399/632 от 03.03.2023 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.25-28,29-31,32-34).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Дмитровского городского суда Московской области от 20.04.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор. Решением Протвинского городского суда от 03.03.2022 установлены дополнительные административные ограничения в виде четырёх явок в месяц в ОВД по месту жительства.

В период осуществления контроля ФИО1 в январе и марте 2023 года 2 раза привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 22:00 часов за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ОМВД России по г.о. Протвино удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Дмитровского городского суда Московской области от 20.04.2020 административным ограничениям административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 20.04.2023