Дело №

УИД 02RS0№-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Вершинина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления образования администрации муниципального образования «Кош-Агачский» район, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа №ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кош-Агачским районным судом по делу №, на основании решения, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию МО «<адрес>», Управление образования, спорта и молодежной политики МО «<адрес>», «МБОУ «Кош-Агачская СОШ» обеспечить учащихся МОУ «Кош-Агачская СОШ» спортивным залом, соответствующим требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства путем строительства, в отношении должника: Управление образования администрации муниципального образования «<адрес>», адрес должника: 649780, <адрес>А, в пользу взыскателя: прокуратура <адрес> Республики Алтай, адрес взыскателя: 649780, <адрес>, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП сторонам исполнительного производства разъяснено, что данное постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Должник постановление о возбуждении исполнительного производства не обжаловал. В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней. В соответствии со ст.112 ФЗ № «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, он несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве. В связи с тем, что должник Управление образования администрации муниципального образования МО «<адрес>», ИНН <***>, ОГРН <***>, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай, доказательств того, что исполнение данного решения суда невозможно по каким-либо обстоятельствам, также представлено не было, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере 50 000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, административный штраф в размере 30 000 рублей оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, 2-250/2024 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> вынесено постановление о принятии ИП к исполнению и присвоен новый регистрационный №-ИП. Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ № должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, административный штраф в размере 30 000 рублей оплачен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ включительно (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно должник решение Кош-Агачского районного суда по делу № не исполнил, с заявлением об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в СОСП по <адрес> не обращался, также не представлено сведений о том, что должник направил заявление в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда или приостановлении исполнительного производства, тем самым ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации муниципального образования «<адрес>», юридический адрес: <адрес>А, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица на рассмотрение дела не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо извещено надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ законным представителем привлекаемого к административной ответственности юридического лица ФИО2 представлены в суд письменные пояснения по делу, в которых последняя указывает, что постановление об установлении нового срока вынесено до вынесения постановления о наложении административного штрафа, действия должника не могут быть квалифицированы по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, должником приняты все меры для исполнения решения суда, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Управлением образования администрации муниципального образования «<адрес>» состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда», часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, прежде всего в единстве с положениями части 2 статьи 3, части 1 статьи 6 и статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», она предполагает, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 либо части 2 статьи 17.15 КоАП РФ установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

По смыслу указанной нормы, новый срок исполнения судебный пристав-исполнитель устанавливает после ранее вынесенного в отношении должника постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым должнику Управлению образования администрации муниципального образования «<адрес>» установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Управление образования администрации муниципального образования «<адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. В данном постановлении указан срок его вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, новый срок для исполнения должником Управлением образования администрации муниципального образования «<адрес>» требований исполнительного документа был установлен судебным приставом-исполнителем до вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Сведений о том, что в отношении Управлением образования администрации муниципального образования «<адрес>» ранее, до установления нового срока исполнения требований исполнительного документа, уже выносилось постановление о наложении административного штрафа, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Имеющееся в протоколе об административном правонарушении указание на то, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, административный штраф в размере 30 000 рублей оплачен ДД.ММ.ГГГГ, судьей не может быть принят во внимание как доказательство того, что до установления нового срока исполнения требований исполнительного документа уже выносилось постановление о наложении административного штрафа, с учетом требований ст.4.6 КоАП РФ и информации об уплате штрафа ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное позволяет судье прийти к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку новый срок исполнения судебный пристав-исполнитель должен устанавливать после ранее вынесенного в отношении должника постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, является наличие ранее вынесенного постановления о наложении на должника административного штрафа за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, то есть повторность), а по указанному в протоколе об административном правонарушении постановлению от ДД.ММ.ГГГГ привлекаемое к административной ответственности лицо перестало считаться подвергнутым административному наказанию ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Управления образования администрации муниципального образования «<адрес>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Управления образования администрации муниципального образования «Кош-Агачский» район, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>А, привлекаемого к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Управления образования администрации муниципального образования «Кош-Агачский» район состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.В.Вершинина