Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2025-007585-32 (<...>) Дело №5-467/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2025 года г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сучилкина Инга Сергеевна, при секретаре Колованове К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Бета» (далее – ООО «Бета», Общество), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, помещ.3,

установил:

ООО «Бета», находящееся по юридическому адресу: <...>, помещ.3, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. эксплуатировало опасные производственные объекты «<данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, III класс опасности (административно-производственное здание), расположенные по адресу: <адрес>А, в нарушение п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абз.12 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности по видам работ (услуг), выполняемых (оказываемых), в составе лицензируемого вида деятельности: транспортирование воспламеняющихся окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

Таким образом ООО «Бета» допустило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов № «<данные изъяты>».

Законный представитель ООО «Бета» в судебном заседании вину юридического лица во вменяемом правонарушении признал полностью, пояснил, что Обществом принимаются меры к устранению выявленного нарушения, просил не применять к Обществу наказание в виде штрафа и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель административного органа ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, полагал необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде прекращения эксплуатации опасных производственных объектов на срок 90 суток.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон №116-ФЗ) промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно абз.2 п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с абз.5 п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.12 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой на объектах (в организациях) федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Бета», расположенного по юридическому адресу: <...>, помещ.3, в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на основании решения Северо-Западного Управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации ООО «Бета» опасных производственных объектов <данные изъяты> и «<данные изъяты>, а именно:

- в нарушение п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абз.12 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» на опасном производственном объеме <данные изъяты> по <адрес> кран шаровой изолирующий на цокольном этаже вводе наружного газопровода находится в положении «открыто». Газопровод и шкафной газорегуляторный пункт находится под давлением природного газа до 0,3 Мпа, опасный производственный объект эксплуатируется без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности;

- в нарушение п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абз.12 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» на опасном производственном объеме <данные изъяты> <данные изъяты> кран шаровой изолирующий на цокольном этаже вводе наружного газопровода находится в положении «открыто». Газопровод и шкафной газорегуляторный пункт находится под давлением природного газа до 0,3 Мпа, опасный производственный объект эксплуатируется без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте внеплановой выездной проверки №/А от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО1 №/ПТ от ДД.ММ.ГГГГ к ООО «Бета» применен временный запрет осуществления эксплуатации опасных производственных объектов: <данные изъяты> и <данные изъяты> III класс опасности, расположенных по адресу: <адрес> с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/ПТ по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались законным представителем ООО «Бета» в судебном заседании.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность ООО «Бета» в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Бета»; решением Северо-Западного управления Ростехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом № ДД.ММ.ГГГГ осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов с фототаблицей; объяснениями законного представителя Общества ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности юридического лица; копией свидетельства о регистрации № опасных производственных объектов эксплуатирующей организацией ООО «Бета» – «<данные изъяты>; иными материалами дела.

Перечисленные выше доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ООО «Бета» в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Установлено, что ООО «Бета» имело реальную возможность для исполнения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов – «<данные изъяты> III класса опасности, однако не проявило необходимой степени заботливости и осмотрительности, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие, что привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры (действенные и эффективные) по недопущению административного правонарушения, отсутствуют.

Принимая во внимание позицию привлекаемого лица, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Бета» состава вменяемого ему административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, установленных ст.2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер и последствия совершенного правонарушения, его обстоятельства, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывает, что эксплуатация опасных производственных объектов «<данные изъяты> III класса опасности, в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности по видам работ (услуг), выполняемых (оказываемых), в составе лицензируемого вида деятельности, создает угрозу безопасности населения, объектов животного мира, а также может повлечь человеческие жертвы или причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, и приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления, то есть с 17 час. 00 мин. 07.07.2025.

ООО «Бета» необходимо провести мероприятия, обеспечивающие исполнение данного постановления, в том числе получение лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности по видам работ (услуг), выполняемых (оказываемых), в составе лицензируемого вида деятельности: транспортирование воспламеняющихся окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Бета» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Бета» по эксплуатации опасных производственных объектов <данные изъяты> на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления, то есть с 17 час. 00 мин. 07.07.2025.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ООО «Бета» что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>).

Судья И.С.Сучилкина