№ 12-142/2023

УИД 44RS0001-01-2023-001464-98

РЕШЕНИЕ

г. Кострома 10 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Н.Н. Карпова,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от dd/mm/yy № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП Российской Федерации, вынесенное в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от dd/mm/yy №, оставленным без изменения решением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3 от dd/mm/yy, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП Российской Федерации, а именно за то, что 27.02.2023 в 14:46:10 по адресу: ул. Маршала Новикова от ул. Ленина до пр-та Мира Костромской области, в нарушении п. 1.3 Правил дорожного движения водитель транспортного средства Рено Каптюр государственный регистрационный знак № регион, собственником которого является ФИО1 dd/mm/yy года рождения, произвел остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (3.28) Правил дорожного движения.

Вышеуказанным постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что требования дорожных знаков 3.27, 3.28 он не нарушал. Приводя нормы закона о безопасности дорожного движения, указывает, что на фото видно, что его транспортное средство расположено около его дома, не на проезжей части, не создает помех в движении другим транспортным средствам, а находится на въезде на территорию его земельного участка, на котором расположен его дом (ворота невозможно открыть без остановки ТС). Подъезд к дому возможен только с этой стороны. Дорожный знак 3.27 находился на ул. Ленина, до места остановки его транспортного средства имеется перекресток, поэтому знак на место не распространялся на территорию проезжей части ул. М. Новикова. Кроме того, в жалобе заявитель просит восстановить ему срок для обжалования вышеуказанного постановления.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, каких-либо ходатайств в адрес суда не направлял, причина неявки суду не известна.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области также в судебном заседании не участвует, данный административный орган надлежащим образом был уведомлен о дате и времени рассмотрения жалобы заявителя. До начала судебного заседания от представителя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО4 в суд поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть жалобу ФИО1 без участия представителя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, доводы изложенные в жалобе не поддерживает, считает обжалуемое постановление законным.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствии ФИО1 и представителя административного органа.

Рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления от dd/mm/yy №, суд, принимая во внимание, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от dd/mm/yy была подана вышестоящему должностному лицу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области dd/mm/yy, решение по жалобе было принято dd/mm/yy и обжаловано ФИО1 dd/mm/yy в Свердловский районный суд г. Костромы, приходит к выводу, что заявителем установленный ч. 1 ст. 30.3, ч. 3 ст. 30.9 КоАП Российской Федерации срок для обжалования постановления и решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на данное постановление, не пропущен.

Исследовав жалобу и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации определено понятие административного правонарушения, под которым понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

За несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 12.16 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно разделу 3 «Запрещающие знаки» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Согласно последнему абзацу данного раздела, действие знаков 3.10, 3.27 - 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

Зона действия дорожного знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки (абз. 47 раздела 3 приложения 1 ПДД РФ).

В соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Из анализа указанных положений Правил дорожного движения следует, что дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку на той стороне дороги, на которой он установлен, при этом зона действия знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним и его действие не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий, при этом в силу Правил дорожного движения не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.

В силу Правил дорожного движения:

«Дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

«Проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

«Перекресток» - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.

«Обочина» - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

«Тротуар» - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

«Остановка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

«Стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

«Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Факт наличия на четной стороне ... дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», который запрещает остановку и стоянку транспортных средств подтверждается материалами фотофиксации, схемой организации дорожного движения ....

Как следует из материалов дела, ФИО1, как собственник транспортного средства, привлечен к административной ответственности за остановку транспортного средства Рено Каптюр, государственный регистрационный знак <***> регион, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения в зоне действия знака 3.27 (3.28) dd/mm/yy в 14:46:10 по адресу: ... от ....

Таким образом, ФИО1 вменено нарушение в виде остановки транспортного средства dd/mm/yy в 14:46:10 в нарушение требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

ФИО1 оспаривает постановление, ссылаясь на то, что требования данного дорожного знака не нарушал, автомобиль был размещен не на проезжей части, а на участке местности, который ведет к огороженной территории ..., в котором он зарегистрирован и фактически проживает.

Фотоматериалы постановления содержат фото транспортного средства РЕНО KAPTUR, государственный регистрационный знак <***> регион, последнее из которых выполнено dd/mm/yy в 14:46:10 по адресу: ... от ..., районе ...: перпендикулярно проезжей части ... задней частью к проезжей части и фото распознавания государственного регистрационного знака.

Из фотоматериалов в сочетании со схемой организации дорожного движения ... видно, что дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» с информационной табличкой «Работает эвакуатор» установлен на перекрестках ..., Катушечной, Лавровской на четной стороне дороги (движение в сторону пр-та Мира), дорога имеет тротуар, отделенный от проезжей части газоном. Также видно, что автомобиль Рено Каптюр, государственный регистрационный знак <***> регион размещен в районе ... перпендикулярно проезжей части ... передней частью к тротуару и въезду в ..., границы проезжей части ... (бордюров) и тротуара не видны из-за снежных отложений.

По смыслу Правил дорожного движения участок, на котором размещено транспортное средство РЕНО KAPTUR, является прилегающей территорией, поскольку непосредственно прилегает к дороге, ведет во двор частного дома и не предназначен для сквозного движения транспортных средств, что корреспондирует требованиям п. 8.3 ПДД РФ, согласно которому при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и пешеходам, движущимся по ней.

Таким образом, остановка транспортного средства, принадлежащего ФИО1, осуществлена в месте, не являющемся элементом дороги, не подпадающем под действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от dd/mm/yy № в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП Российской Федерации, и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3 от dd/mm/yy по жалобе на это постановление - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Н.Н. Карпова