5-40/2025
91RS0019-01-2025-000526-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Симферополь 29 января 2025 г.
Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Дыбова Е.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
с участием инспектора ОИК УВМ МВД России по Республике Крым старшего лейтенанта полиции ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <данные изъяты> ранее к административной ответственности привлекался по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ от 21.10.2024г. (Киевским районным судом дело №5-1448/2024 от 21.10.2024),
установил:
<данные изъяты> в 10 час. 00 мин. сотрудниками УВМ МВД по Республике Крым по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имея разрешительных документов на продление сроков пребывания, в прошлом периоде своего пребывания на территории РФ въехал 13.01.2020 на территорию Российской Федерации, и не выехал с территории РФ по настоящее время. Киевским районным судом 21.10.2024 было вынесено постановление в отношении указанного лица по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ за нарушение сроков пребывания на территории РФ, и вынесен штраф в размере 40000 рублей. В период времени с момента вступления постановления в законную силу 01.11.2024 и по настоящее время указанный гражданин не предпринял действий к своей легализации на территории РФ, не выехал за пределы РФ, тем самым с 00 ч. 00 мин. 01.11.2024 по настоящее время (28.01.2025) уклоняется от выезда из Российской Федерации (90 из 180). Таким образом, нарушил нормы и требования п. 1, п. 2, ст. 5, Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что состоит в зарегистрированном браке, воспитывает ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не трудоустроен, денежных средств для уплаты штрафа у него не имеется, поэтому не оплатит предыдущий штраф по решению Киевского районного суда г. Симферополя РК. Просит назначить наказание в виде штрафа, не выдворять за пределы РФ, обязуется оформить документы.
По ходатайству ФИО1 в судебном заседании была допрошена его супруга ФИО3, которая пояснила, что совместно проживает с ФИО1 на территории РФ с 2003 года, у них имеется совместный ребенок. По какой причине ФИО1 не оформляет гражданство в РФ, пояснить не смогла.
Инспектор ОИК УВМ МВД России по Республике Крым ФИО4 пояснил, что ФИО1 нарушил требования закона, не выехал в установленный законом 90 суточный срок с территории РФ, документов не оформил. Кроме того, штраф, назначенный по решению суда, не оплатил. В связи с чем полагает, что в действиях ФИО1 усматривается состав ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Заслушав пояснения ФИО1, ФИО4, свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, судья находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ременно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Положениями статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными доказательствами, в частности:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;
- объяснением ФИО1, согласно которым он проживает на территории РК со своей супругой и сыном, для регистрации в компетентные органы не обращался;
- копий постановления Киевского районного суда г. Симферополя РК от 21.10.2024 г.
- распечаткой с ПС ИБД-Р в отношении ФИО1 согласно сведениям с 13 января 2020 г. ФИО1 не выезжал с территории РФ.
- справкой, согласно которой штраф, назначенный по постановлению Киевского районного суда г. Симферополя РК от 21.10.2024 г. не оплачен.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оценивая совокупность вышеназванных доказательств, суд приходит к выводу, что процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом. Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, а также неустранимых сомнений в виновности ФИО1. в судебном заседании не установлено.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает на основании п. 2 ч. 41 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
За совершенное административное правонарушение ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
ФИО1 официально не трудоустроен, недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет. ФИО1 имеет супругу и сына, являющихся гражданами РФ, указанное обстоятельство составляет признаки оседлости ФИО1 Однако законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости. Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в определении от 5.03.2014, наличие ребенка не является безусловным основанием для того, чтобы не применять административное выдворение за пределы РФ. Учитывая, что ФИО1, находится на территории РФ длительное время, попыток для оформления документов на право проживания в РФ не предпринимает, судья считает, что назначение наказания без административного выдворения не будет соответствовать целям и задачам назначения административного наказания.
Обсудив возможность замены административного выдворения штрафом в порядке ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о невозможности, поскольку ФИО1 пояснил, что финансовой возможности на уплату штрафа у него не имеется, более того, штраф по предыдущему постановлению, также не оплачен.
ФИО1 не отрицает, что не имеет никаких действительных документов, которые бы подтверждали его право проживать в Российской Федерации, доказательств того, что он предпринимал реальные попытки для того, чтобы узаконить свое пребывание в Российской Федерации, суду не представлены.
С учетом длительности пребывания ФИО1 в Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, исходя из того, что он является совершеннолетним, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд –
постановил:
признать виновным Оганнисяна Мясника Оганнесовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в адрес Симферопольского районного суда Республики Крым.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым, путем подачи жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым.
Судья Е.А. Дыбова