Постановление по делу № 5-15/2023 от 17.02.2023

Дело № 5-15/2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2023 года г. Осташков

Судья Осташковского межрайонного суда Тверской области Ракитский Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, представленные начальником полиции МО МВД России «Осташковский» в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, временно пребывающего на территории РФ: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, являясь гражданином <адрес>, в период с 10 февраля 2023 г. по 16 февраля 2023 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <...> – здание школы, без разрешения на работу либо патента, чем нарушил требования статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 угли в суде признал факт осуществления трудовой деятельности без разрешения.

Вина ФИО1 угли в совершении указанного административного правонарушения доказана:

- протоколом об административном правонарушении №40/024142 от 16 февраля 2023 г., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1 угли;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о въезде ФИО1 угли на территорию Российской Федерации;

- объяснениями ФИО1 угли.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п.1 ст.2 указанного Закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Однако ФИО1 угли, являясь гражданином <адрес>, который может осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, соответствующего разрешения не имеет.

Таким образом, ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Постановление судьи о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.Смягчает наказание ФИО1 угли раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 угли грубо нарушил Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то к нему следует применить административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

Ввиду того, что у ФИО1 угли отсутствует паспорт иностранного гражданина и это препятствует его самостоятельному выезду из Российской Федерации, считаю наказание в виде административного выдворения исполнять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 угли в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения исполнять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенное город Тверь поселок Большие Перемерки дом № 40, до исполнения постановления об административном выдворении.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России «Осташковский» л/с <***>), ИНН/КПП <***>/691301001, ОКТМО 28752000, ОГРН <***>, ОКПО 08647356, казначейский счет 03100643000000013600, единый казначейский счет № 40102810545370000029, Банк: Отделение Тверь Банка России/ УФК по Тверской области г. Тверь, КБК 18810807100010034110, БИК ТОФК 012809106, УИН 18891699990006272415.

Предупредить ФИО1 угли об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Принятые меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания в отношении ФИО1 угли сохранить.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Н.В. Ракитский