Решение по делу № 2А-412/2023 от 02.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 29 июня 2023 года

Дело № 2а-412/2023

55RS0038-01-2023-000292-20

Резолютивная часть решения оглашена 29.06.2023 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.07.2023 г.

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

при секретаре Каретниковой А.М.

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Черлакского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации Черлакского муниципального района Омской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Черлакского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, местонахождение которых в соответствии с Приложением № 8 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области»:

- участок местности (кадастровый номер 55:31:081603:158, примерная площадь 10,22 га) в 805 м. от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: Омская область Черлакский район с.Соляное;

- участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д. Суворовка;

- участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Привольное;

- участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д. Подлесное;

- участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д. Северное;

- участок местности ориентир – жилой дом. Участок находится в 296 м. от ориентира по направлению на север, адрес ориентира: <...>;

- участок местности (кадастровый номер 55:31:091101:1330) примерная площадь 5,0 га, находится в 582 м. от ориентира по направлению на северо-восток, адрес ориентира: <...>;

- участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится в 209 м. от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Кузнецовка;

- участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Народное Степное;

- участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Народное Береговое;

- участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Ольховка;

- участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится в 120 м. от ориентира по направлению на север, адрес ориентира: Омская область Черлакский район ст.Черлак;

- участок местности (кадастровый номер 55:31:071404:74) примерная площадь 5,0 га, находится в 1030 м. от ориентира по направлению на юг, адрес ориентира: Омская область Черлакский район с.Николаевка,

обязать Администрацию Черлакского муниципального района Омской области устранить нарушения федерального законодательства путем ликвидации вышеуказанных несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Черлакского муниципального района Омской области. В настоящее время на территориях Солянского, Татарского, Николаевского сельских поселений Черлакского муниципального района Омской области размещены свалки твердых бытовых отходов: участок местности (кадастровый номер 55:31:081603:158, примерная площадь 10,22 га) в 805 м. от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: Омская область Черлакский район с.Соляное; участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д. Суворовка; участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Привольное; участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д. Подлесное; участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д. Северное; участок местности ориентир – жилой дом. Участок находится в 296 м. от ориентира по направлению на север, адрес ориентира: <...>; участок местности (кадастровый номер 55:31:091101:1330) примерная площадь 5,0 га, находится в 582 м. от ориентира по направлению на северо-восток, адрес ориентира: <...>; участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится в 209 м. от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Кузнецовка; участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Народное Степное; участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Народное Береговое; участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Ольховка; участок местности ориентир – населенный пункт. Участок находится в 120 м. от ориентира по направлению на север, адрес ориентира: Омская область Черлакский район ст.Черлак; участок местности (кадастровый номер 55:31:071404:74) примерная площадь 5,0 га, находится в 1030 м. от ориентира по направлению на юг, адрес ориентира: Омская область Черлакский район с.Николаевка.

Эксплуатируемые свалки бытовых отходов фактически представляют собой земельные участки с размещаемыми на них вопреки положениям п.2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходами, не подлежат включению в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). С момента вступления Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 №792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» в законную силу, указанные свалки подлежали выводу из эксплуатации, рекультивации и (или) приведению в соответствие с предъявляемыми к объектам размещения отходов требованиями. Вышеуказанные свалки являются несанкционированными, они входят в адресный перечень мест несанкционированного размещения отходов, утвержденный в Приложении № 8 к территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления в Омской области, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области». Таким образом расположенные на территории Солянского, Татарского, Николаевского сельских поселений несанкционированные свалки бытовых отходов подлежат ликвидации. На момент проверки в марте 2023 г. указанные несанкционированные свалки твёрдых бытовых отходов не ликвидированы.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Черлакского района Яшкин А.Ю. заявленные административные исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить. Считает что владельцы свалок не установлены, им совершены выезды на указанные свалки отходов, ориентировался на месте, определял точки координат по приложению Яндекс-карты, выезжал на места без участия специалистов, наличие мусора подтверждается.

Представитель административного ответчика Администрации Черлакского муниципального района Омской области ФИО1 действующая на основании доверенности в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась в части в отношении свалки твердых бытовых отходов расположенной на участке местности с кадастровым номером 55:31:081603:158, указанный земельный участок находится в собственности Черлакского муниципального района. В данной части просит установить срок исполнения судебного акта до конца 2024 г., в остальной части административных исковых требований просит отказать ввиду того, что на заявленном участке местности с кадастровым номером 55:31:071404:74 в с.Николаевка Черлакского района мусор отсутствует, иные земельные участки администрации района не принадлежат.

Представитель заинтересованного лица Администрации Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области – глава поселения ФИО2 в судебном заседании показала, что земельный участок с кадастровым номером 55:31:071404:74 расположен в границах поселения, в 1 км. от села Николаевка Черлакского района, она ежедневно бывает на данном участке, мусор на данном участке отсутствует, свалка находится на другом земельном участке с кадастровым номером 55:31:071404:245.

Представитель заинтересованного лица Администрации Солянского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Представитель заинтересованного лица Администрации Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Россельхознадзора по Омской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представлено.

Представитель заинтересованного лица ООО «Магнит» в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представлено, направлен отзыв на административное исковое заявление, в котором представитель ООО «Магнит» соглашается с требованиями Административного истца и считает, что именно на собственнике земельного участка лежит обязанность по устранению места несанкционированного размещения отходов путем самостоятельного принятия мер по ликвидации загрязнения либо с привлечением услуг Регионального оператора в случае выявления последним места несанкционированного размещения отходов и направления уведомления о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и проекта договора. Только в случае неполучения от собственника ответа на уведомление региональный оператор обязан ликвидировать место несанкционированного размещения отходов с отнесением расходов на собственника земельного участка. Указывает, что региональный оператор не выявлял спорные места, уведомлений в адрес собственника не направлял, ввиду чего не обязан принимать участие в устранении загрязнения земельного участка. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность возлагать обязанность по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО напрямую на регионального оператора, минуя вышеизложенную процедуру.

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Как следует из ст. 13 Земельного кодекса РФ, одним из мероприятий по охране земель является, защита земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" указано, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п.2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введённого постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками отходов.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.3, ч.4 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ на территории сельских поселений данный вопрос местного значения отнесен к компетенции муниципального района.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ ФЗ "Об отходах производства и потребления", органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 18 которых собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что на момент проверки проводимой прокуратурой района установлено, что на территориях Солянского, Татарского, Николаевского сельских поселений Черлакского муниципального района Омской области размещены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, а именно: участок местности (кадастровый номер 55:31:081603:158, примерная площадь 10,22 га) в 805 м. от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: Омская область Черлакский район с.Соляное; участок местности ориентир – населенный пункт, участок находится от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д. Суворовка; участок местности ориентир – населенный пункт, участок находится от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Привольное; участок местности ориентир – населенный пункт, участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д. Подлесное; участок местности ориентир – населенный пункт, участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д. Северное; участок местности ориентир – жилой дом, участок находится в 296 м. от ориентира по направлению на север, адрес ориентира: <...>; участок местности (кадастровый номер 55:31:091101:1330) примерная площадь 5,0 га, находится в 582 м. от ориентира по направлению на северо-восток, адрес ориентира: <...>; участок местности ориентир – населенный пункт, участок находится в 209 м. от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Кузнецовка; участок местности ориентир – населенный пункт, участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Народное Степное; участок местности ориентир – населенный пункт, участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Народное Береговое; участок местности ориентир – населенный пункт, участок находится на территории ориентира, адрес ориентира: Омская область Черлакский район д.Ольховка; участок местности ориентир – населенный пункт, участок находится в 120 м. от ориентира по направлению на север, адрес ориентира: Омская область Черлакский район ст.Черлак; участок местности (кадастровый номер 55:31:071404:74) примерная площадь 5,0 га, находится в 1030 м. от ориентира по направлению на юг, адрес ориентира: Омская область Черлакский район с.Николаевка.

Как следует из информации, содержащейся в адресном перечне мест несанкционированного размещения отходов, утвержденным в Приложении № 8 к территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления в Омской области, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области», вышеуказанные несанкционированные свалки указаны как таковые в данном перечне.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.03.2023 г. и от 14.04.2023 г., собственник земельного участка с кадастровым номером 55:31:091101:1330 площадью 50000 кв.м., расположенного относительно ориентира по адресу: 600 м. по направлению на восток, адрес ориентира <...> отсутствует. Объект недвижимости снят с кадастрового учета 27.06.2022 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.03.2023 г. и от 14.04.2023 г., собственником земельного участка с кадастровым номером 55:31:081603:158, площадью 102232 кв.м., расположенного относительно ориентира по адресу: 1100 м. по направлению на северо-восток, адрес ориентира <...> является Черлакский муниципальный район Омской области.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.03.2023 г. и от 14.04.2023 г., собственником земельного участка с кадастровым номером 55:31:071404:74, площадью 50000 кв.м., расположенного относительно ориентира по адресу: 1000 м. по направлению на юг, адрес ориентира Омская область Черлакский район с.Николаевка, является Черлакский муниципальный район Омской области. Вид разрешенного использования земельного участка – для размещения свалки твердых отходов. При этом данный участок имеет координаты:

...

Из рапорта помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю. от 02.05.2023 г. следует, что им осуществлен выезд в с.Николаевка, обследован земельный участок с кадастровым номером 55:31:071404:74, с приложением фотографии, установлено наличие бытового мусора с координатами участка:

...

Из иных рапортов помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю. от 15.05.2023 г., от 02.05.2023 г. следует, что им осуществлены выезды в д.Северное, д.Подлесное, д.Суворовка, д.Привольное, с.Соляное, д.Н-Береговое, с.Татарка, д.Ольховка, ст.Черлак, д.Народное Степное, д.Кузнецовка, обследованы земельные участки, с приложением фотографий, установлено наличие бытового мусора, с указанием в целом аналогичных координат участков.

Исходя из координат земельных участков указанных прокуратурой района, судом направлялся запрос в регистрирующий орган с целью установления собственников спорных земельных участков.

Из сообщения ППК «Роскадастр» от 27.06.2023 г. следует, что система координат указанная в запросе (и соответственно в рапортах помощника прокурора) не соответствует единой государственной системе координат.

Таким образом, из системного толкования вышеперечисленного законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования адресованные к Администрации Черлакского муниципального района Омской области, по мнению суда являются обоснованными лишь в части тех требований, которые заявлены в отношении свалки твердых бытовых отходов расположенных на участке местности с кадастровым номером 55:31:081603:158, собственником которого является Черлакский муниципальный район Омской области, в остальной части административные исковые требования являются необоснованными, доказательств принадлежности административному ответчику иных участков местностей содержащих свалки твердых бытовых отходов, суду не представлено.

Из представленных документов следует, что земельный участок с кадастровым номером 55:31:091101:1330 снят с кадастрового учета 27.06.2022 г.

Земельный участок с кадастровым номером 55:31:071404:74 находится в собственности Черлакского муниципального района Омской области, при этом факт нахождения на указанном земельном участке свалки бытовых отходов оспаривается представителем Администрации Черлакского муниципального района и представителем Администрации Николаевского сельского поселения, на территории которого расположен указанный земельный участок. Координаты участка с находящимися бытовыми отходами указанные представителем прокуратуры, не соответствуют координатам участка указанным в соответствующей выписке ЕГРН. Достоверных доказательств наличия свалки бытовых отходов именно на земельном участке 55:31:071404:74, суду не представлено.

Таким образом, в силу приведенных норм права лицом, ответственным за исполнение заявленных административных исковых требований в части, является администрация Черлакского муниципального района.

До рассмотрения настоящего заявления, административным ответчиком заявленные требования прокурора в полном объеме не исполнены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Одновременно с этим, учитывая специфику проведения и объем необходимых работ, необходимостью финансирования работ, заключения муниципальных контрактов, сроки и порядок их заключения, а так же учитывая зимний период, погодные условия, суд полагает возможным предоставить административному ответчику срок для выполнения заявленных требований – до 01.07.2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 177, п.п.1,3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Черлакского муниципального района Омской области выразившееся в не принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, местонахождение которой в соответствии с Приложением № 8 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 г. № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области», установлено:

- участок местности с кадастровым номером 55:31:081603:158, примерная площадь 10,22 га, в 805 м. от ориентира по направлению на восток. Адрес ориентира: Омская область Черлакский район с.Соляное.

Обязать Администрацию Черлакского муниципального района Омской области устранить нарушения федерального законодательства путем ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, местонахождение которой в соответствии с Приложением № 8 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 г. № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области», установлено:

в срок до 01.07.2024 г., в остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Ю.Л.Околелов