7

Дело №2-544/2025

УИД 42RS0003-01-2025-000761-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Параевой С.В.,

при секретаре Черных Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском

Кемеровской области 02 июля 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию Березовского городского округа в лице КУМИ Березовского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Требования обоснованы тем, что распоряжением Администрации города Березовский от 06.09.2001 ей был выдан ордер на право занятия отдельной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В апреле 2025 года она обращалась в администрацию города для оформления квартиры в свою собственность, однако, приватизировать квартиру не смогла, поскольку она не является муниципальной собственностью, ранее дом принадлежал Барзасскому Леспромхозу, после ликвидации юридического лица дом не был передан в муниципальную собственность.

Согласно справке КУМИ Березовского ГО» от 25.04.2025 г. № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является объектом муниципальной собственности.

Из распоряжения Администрации г Березовского №-р от 06.08.1993 г. следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие Барзасский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в АООТ «Барзасский леспромхоз».

15.11.1996 года АООТ «Барзасский леспромхоз» преобразовано в ОАО «Барзаский леспромхоз».

На основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 04.07.2002 года ОАО «Барзаский леспромхоз» было ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку принадлежащая ей квартира не передана в муниципальную собственность приватизировать ее может только судебном порядке.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из требований ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189 ФЗ от 29.12.2004 года Жилищный Кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

Поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР в редакции от 01.01.1984.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке (БВС РФ, 2005, № 12 вопрос 22).

Поскольку квартира была предоставлена ей на основании распоряжения администрации города на условиях социального найма жилого помещения, с сентября 2001 года по настоящее время она проживает по месту жительства, несет бремя ее содержания, считает, что она имеет право на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований ссылается на ст. 2, 8, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 2 Постановления ВС РФ от 2712.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ...», Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», учитывая соответствующими разъяснениями Верховного суда РФ, ст. 6 ЖК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8 (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО6, действующая на основании доверенности 22.05.2025 сроком 3 года, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Муниципального образования Березовского городского округа в лице КУМИ Березовского городского округа в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку имеющимся в деле доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 07.09.2001 ФИО1 на основании распоряжения администрации города от 06.09.2001 выдан ордер № на право занятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 21 кв. м. на состав семьи 1 человек (л.д. 7), в которой она проживает с 2001 года, что следует из искового заявления.

Согласно технического паспорта по состоянию 14.05.2025 жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из кухни и жилой комнаты общей площадью 21 кв.м., жилой площадью 11.3 кв.м. (л.д. 26-27).

Согласно архивной справки от 02.08.2013 № на основании свидетельства о регистрации, выданного Администрацией г. Березовского 15.11.1996 № АООТ «Барзасский леспромхоз» преобразовано в ОАО «Барзасский леспромхоз», в 1999 году предприятие признано банкротом, введено внешнее, затем конкурсное управление, которое в 2002 г. завершено, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, документы сданы на хранение в архивный отдел Администрации Березовского городского округа Кемеровской области (л.д. 11), что также подтверждается копией определения Арбитражного суда Кемеровской области от 04.07.2022 по делу о несостоятельности (банкротстве) № № (л.д. 9-10).

Из сведений КУМИ Березовского городского округа Кемеровской области от 25.04.2025 № установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является объектом муниципальной собственности Березовского городского округа (л.д. 8).

Согласно сведениям КУМИ Березовского городского округа от 18.06.2025 № ФИО1 не использовала право приватизации на территории Березовского городского округа Кемеровской области (л.д. 19).

Разрешая исковые требования истца ФИО1 о признании права собственности на вышеуказанный жилой дом в порядке приватизации суд считает их подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, защите в судебном порядке подлежат нарушенные права, свободы или законные интересы заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № 189 ФЗ от 29.12.2004 года Жилищный Кодекс Российской Федерации вводится в действие с 01 марта 2005 года.

Поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР (далее по тесту – ЖК РСФСР) в редакции от 01.01.1984.

В соответствии со ст. 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 года N 5150-Х, действовавших на момент вселения истца в спорное жилое помещение, государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К этим домам применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда выдавался ордер, являвшийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних…

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ …» - объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

На основании п.1 Приложения 3 к вышеуказанному постановлению объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе, здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Анализ Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» позволяет сделать вывод о том, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако, по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд считает установленным в судебном заседании, что ФИО1 из жилищного фонда Барзасского леспромхоза было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в которое она вселилась и до настоящего времени фактически проживает как наниматель, в связи с чем, имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, так как свое право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени не использовала, что достоверно установлено в ходе рассмотрения дела.

При этом, суд учитывает, что каких-либо возражений относительно заявленных истцом исковых требований от Березовского городского округа в лице КУМИ Березовского в суд не поступало.

Кроме того, суд также учитывает, что в связи с приватизацией предприятия Барзасский леспромхоз, согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ …» и Приложения 3 к нему, Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность, однако, не было передано предприятием Барзасский леспромхоз, в связи с чем, отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, что препятствует ФИО1 в настоящее время реализовать свое право на его приватизацию в установленном законом порядке, чем нарушаются ее права.

Суд также принимает во внимание, что спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, указанным в ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащим приватизации, поскольку таких доказательств в судебном заседании не представлено, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 лишена возможности в настоящее время реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения в установленном законом порядке по независящим от нее причинам, суд считает возможным на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 21 кв.м., жилой площадью 11,3 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию Березовского городского округа в лице КУМИ Березовского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>а <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 21 кв.м., жилой площадью 11,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Параева С.В.

Решение в окончательной форме принято 16.07.2025.