Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Ким П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МДОУ «Детский сад № 13» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил :

МДОУ «Детский сад №13» обратился в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ЯО ГМУ ФССП России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что делает все возможное для исполнения решения, самое сложное – это сократить количество воспитанников, но это быстро сделать не возможно. Лестницы по мере истирания примерно раз в полгода обрабатываем огнестойкой краской. Все вопросы сразу не решить, Для каких-то действий нужна разработка проекта, а проектные организации с детскими садами работать не хотят им это не выгодно. Просила требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель, представитель заинтересованного лица СОСП по ЯО по доверенности ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснил, что на сегодняшний день решение не исполнено по количеству детей и по безопасности эвакуации. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА возбуждено исполнительное производство по истечении срока, установленного судом. На исполнение устанавливается 5 дней, поскольку не исполнили решение, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. По поводу уменьшения исполнительского сбора оставляем на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц Департамента образования мэрии г. Ярославля, ГМУ ФССП России, прокурор Красноперекопского района г. Ярославля, в судебные заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.

Выслушав явившихся участников, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, при применении положений п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановлением судебного пристава – исполнителя межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА возбуждено исполнительное производство, на основании исполнительного листа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного Красноперекопским районным судом г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, об обязании Департамента образования мэрии г. Ярославля и МДОУ «Детский сад №13» в течение 10 (десяти) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы, а именно: оснастить эвакуации в объеме лестничных клеток здания, служащих для эвакуации людей, эвакуационным освещением, которое должно включаться автоматически при отключении основного освещения (в соответствии с п. 23, 27 ППР в РФ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п.п. 7.6.1-7.6.5 СП 52.13330.2016); обеспечить выход из лестничной клетки на крышу (покрытие) (позиция № 28, коридор, II этаж) через противопожарный люк 2-го типа (в соответствии с п. 7.6, 7.7 СП 4.13130.2013; ст. 1, 2 Федеральный закон № 69-ФЗ; ч. 3 ст. 51, п. 1 ст. 52, п. 1 ст. 59 Федеральный закон № 123-ФЗ); обеспечить выход из лестничной клетки на крышу (покрытие)(позиция НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, лестничная клетка, ведущая на чердак) через противопожарный люк 2-го типа (в соответствии с п. 7.6, 7.7 СП 4.13130.2013; ст. 1, 2 Федеральный закон № 69-ФЗ; ч. 3 ст. 51, п. 1 ст. 52, п. 1 ст. 59 Федеральный закон № 123-ФЗ); сократить количество зачисленных детей в образовательное учреждение до 50 человек (в соответствии с п. 6.7.10 табл. 12, СП 2.13130.2020); обеспечить безопасную эвакуацию людей при пожаре на путях эвакуации: марш и площадка лестниц вторых эвакуационных выходов из 3-й и 4-й групп (позиции НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по техническому паспорту) со 2-го этажа здания - деревянные с пределом огнестойкости менее R45 довести до требуемого предела огнестойкости (в соответствии с п.п. 1, 5, 6 ст. 52, ст. 58 табл. 21* Федерального закона № 123-ФЗ, п. 3 ППР в РФ), в отношении должника МДОУ Детский сад №13, в пользу взыскателя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля.

Пунктом 2 вышеуказанного постановления установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе в полном объеме, должником не исполнены, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ЯО ГИУ ФССП России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Доказательств того, что МДОУ «Детский сад №13» обращался с заявлениями об отсрочке исполнения судебного акта не представлено.

Учитывая все обстоятельства дела, оснований для освобождения от исполнительского сбора суд не усматривает.

Однако, оценив доводы истца, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, материальное положение административного истца, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с административного истца, на одну четверть, согласно положениям ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования МДОУ «Детский сад №13» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника МДОУ «Детский сад №13» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до 37 500 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина