Дело №2-1531/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

под председательством судьи Михлик Н.Н.,

с участием прокурора Марковой Е.Н.

при помощнике судьи Козлове П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к ФИО1, ФИО1 об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с выплатой возмещения, прекращении права собственности и встречному иску ФИО1, ФИО1 к Администрации г.Смоленска, Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что постановлением Администрации г.Смоленска от 17.05.2021 № 1082-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» дом 18 по ул. Красина в г. Смоленске признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с данным постановлением срок переселения граждан из дома <адрес> — 2030 год.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без изменения апелляционным определением Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность произвести расселение жителей аварийного многоквартирного дома <адрес> с момента вступления решения в законную силу.

Собственникам жилого помещения <адрес> направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе данного дома за счет собственных средств и установлен срок до 07.05.2024 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома.

В порядке ч. 10, ст. 32 ЖК РФ, Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 19.06.2024 № 1573-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу» и произведена оценка всех жилых помещений, находящихся в частной собственности, для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения.

ФИО2 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства, однако до настоящего времени соглашение ответчиками не подписано.

На основании изложенного, просит суд изъять принадлежащее ФИО1, ФИО1 на праве собственности жилое помещение площадью 23,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения площадью 23,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу по адресу: <адрес> - с выплатой возмещения в сумме 2 055 600 руб., установив следующие условия возмещения:

Администрация г. Смоленска обязуется уплатить ФИО1, ФИО1 возмещение в сумме по 1 027 800 руб. каждому за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет;

ФИО1, ФИО1 обязуется в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования город Смоленск жилое помещение № площадью 23,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>;

- после государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на жилое помещение площадью 23,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, - в течении 30 дней необходимо освободить указанное жилое помещение, сняться с регистрационного учета.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО1 на жилое помещение площадью 23,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, - и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения площадью 23,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>

Ответчики ФИО1, ФИО1 не признавая заявленные требования, предъявили встречный иск, в котором просили о предоставлении равноценного жилого помещения взамен изымаемого. В обоснование требований указали, что собственникам изымаемого жилого помещения в соответствии с положениями действующего законодательства должно быть

предоставлено право выбора обеспечения их жилищных прав посредством его выкупа муниципальным органом власти либо предоставления в собственность равноценного изымаемому благоустроенного жилья.

Уточнив встречные исковые требования просили:

возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области внести жилой дом <адрес> в перечень 2-го этапа реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 года в первоочередном порядке;

возложить на Администрацию г. Смоленска в течение месяца с момента получения финансирования на реализацию 2-го этапа программы обеспечить соблюдение жилищных прав ФИО3, проживающих в доме <адрес>, путем предоставления им равнозначного ранее занимаемому жилого помещения — однокомнатной благоустроенной квартиры в черте муниципального образования г. Смоленска общей площадью не менее 23,4 кв.м.

Представитель истца (по первоначальному иску) Администрации г.Смоленска ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования нашла не подлежащими удовлетворению, со ссылкой на отсутствие соответствующего финансирования для расселения многоквартирного дома <адрес>.

Ответчик (по первоначальному иску) ФИО1, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, поддержав встречные исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, своевременно.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении первоначально заявленных требований и удовлетворить встречные, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из разъяснений, данных в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО1 принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - комнату <адрес>, - о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 17.05.2021 № 1082-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с данным постановлением срок переселения граждан из дома <адрес> - 2030 год.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без изменения апелляционным определением Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность произвести расселение жителей аварийного многоквартирного дома <адрес> с момента вступления решения в законную силу.

собственникам жилого помещения <адрес> направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе данного дома за счет собственных средств и установлен срок до 07.05.2024 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома.

Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 19.06.2024 № 1573-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу» и произведена оценка всех жилых помещений, находящихся в частной собственности, для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения.

ФИО2 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов.

Ц-выми в адрес Главы г. Смоленска направлены заявления об отказе в подписании соглашения и выделении равнозначного жилого помещения в замен изымаемого.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома

аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 данной статьи.

В порядке ч. 10, ст. 32 ЖК РФ, Администрацией города Смоленска вынесено постановление 19.06.2024 № 1573-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу».

В соответствии с. ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения, ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Как указано в аб. 3 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных пр

собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации,

осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Как разъяснено в пп. «а» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как усматривается из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без изменения апелляционным определением Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность произвести расселение жителей аварийного многоквартирного дома <адрес> с момента вступления решения в законную силу.

Постановлением Правительства Смоленской области № 535 от 18.07.2024 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024 - 2030 годы, целью которой является расселение до 2030 года не менее 2,4 тыс. человек, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными в период с 01.01.2017 по 01.01.2022.

Срок реализации программы определен поэтапно:

этап 2024 года — 2024-2025 годы,

этап 2025 года - 2025-2026 годы,

этап 2026 года - 2026-2027 годы,

этап 2027 года — 2027 - 2028 годы,

этап 2028 года - 2028 - 2029 годы,

этап 2029 года - 2029-2030 годы.

Под первым этапом (этап 2024 года) Программы понимается часть Программы, реализуемая с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которых принято в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2014 №1279- р для переселения граждан из 11 аварийных многоквартирных домов площадью 4,7 тыс. кв. метров, признанных аварийными с 01.01.2017 по 01.01.2022, расположенных в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона), что будет способствовать в дальнейшем реализации решения о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки общей площадью 19,8 га, соответствующих требованиям, предусмотренным частями 2 и 3 ст. 65 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, расположенных в г.Смоленске в границах улиц Володарского, Исаковского, ФИО6, Твардовского, 3-я линия Красноармейской Слободы, Водяного переулка. Указанные средства Фонда должны быть освоены не позднее 01.12.2024.

Второй и последующий этапы подлежат отражению в Программе по мере принятия Фондом решений об утверждении лимитов предоставления Смоленской области финансовой поддержки за счет средств фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем году.

Объем финансовых средств, необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке в период с 01.01.2017 по 01.01.2022 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в рамках Программы с финансовой поддержкой публично-правовой компании

«Фонд развития территорий» на 2024 год по первому этапу (2024 года) Программы составляет 469046,8 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

средства Фонда — 179781,8 тыс. руб.,

средства областного бюджета - 288765 тыс. руб.,

средства местных бюджетов - 500 тыс. руб.

Второй и последующий этапы Программы финансированием не обеспечены.

На территории Смоленской области расположено 144 многоквартирных дома, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в период с 01.01.2017 до 01.01.2022, общей площадью 53,0 тыс. квадратных метров, в которых проживают 2 556 человек.

В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа Программы.

Жилой дом <адрес> включен в Реестр жилищного фонда, подлежащего расселению в соответствии с названной программой.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенное правовое регулирование и установленные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что ФИО1 и ФИО1 имеют право выбора способа обеспечения их жилищных прав.

Поскольку Ц-вы настаивают на предоставлении им иного равнозначного ранее занимаемому жилого помещения в черте муниципального образования г.Смоленск, требования Администрации г.Смоленска о возложении на них обязанности по подписанию соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение удовлетворению не подлежит.

В этой связи, учитывая, что в перечень 1 этапа реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» на 2024-2030 годы многоквартирный жилой <адрес> не включен, исходя из даты признания спорного многоквартирного дома аварийным 17.05.2021, а равно наличия вступившего в силу судебного решения, обязывающего Администрацию г. Смоленска

принять срочные меры к расселению данного аварийного дома, суд полагает возможным осуществить защиту жилищных прав истцов по встречному иску посредством возложения обязанности на Министерство жилищно- коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области внести жилой 18 по ул. Красина г. Смоленска в перечень 2-го этапа реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» на 2024-2030 годы в первоочередном порядке, обязав при этом Администрацию г.Смоленска в течение месяца с момента получения финансирования на реализацию 2-го этапа программы обеспечить соблюдение жилищных прав ФИО3, проживающих в комнате <адрес> путем предоставления им равнозначного ранее занимаемому жилого помещения.

Согласно представленного в материалы дела технического паспорта спорного жилого помещения, Ц-вы занимают жилое помещение общей площадью 23,4 кв.м, состоящее из одной жилой комнаты.

Следовательно, в рамках реализации 2 этапа названной программы ФИО2 должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г. Смоленск общей площадью не менее 23,4 кв.м.

Кроме того, суд учитывает позицию стороны истца по встречному иску, что не смотря на наличие судебного решения о расселении аварийного дома, они готовы ждать реализации 2-го этапа региональной адресной программы, в рамках которой и претендуют на получение равнозначного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Администрации г.Смоленска к ФИО1 и ФИО1 отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 и ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области внести жилой <адрес> в перечень 2-го этапа реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2024-2030 годы в первоочередном порядке».

Обязать Администрацию г.Смоленска в течение месяца с момента получения финансирования на реализацию 2-го этапа программы обеспечить соблюдение жилищных прав ФИО1 и ФИО1, проживающих в жилом помещении <адрес> путем предоставления им равнозначного ранее занимаемому жилого помещения - однокомнатной благоустроенной квартиры в черте муниципального образования г.Смолеиск общей площадью не менее 23,4 квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Михлик

Решение принято в окончательной форме 17.06.2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Михлик Н.Н. помощник судьи________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Козлов П.В..