УИД 22RS0015-01-2025-002553-66

Дело 2а-2023/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 июля 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Малеван М.С. обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству НОМЕР-ИП; не предоставлении информации по его обращениям. Одновременно административный истец просит возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность применить предусмотренные законом меры принудительного характера в отношении должника, в целях исполнения требований исполнительного документа. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются предусмотренные законом меры принудительного характера и исполнительные действия, его обращения остаются без ответа, что нарушает его как взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, получение информации о ходе исполнительного производства.

Административный истец Малеван М.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, указал, что ознакомлен с ответами судебного пристава-исполнителя на его обращения после изучения материалов дела.

Иные лица участвующие в деле и их представители, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.

Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации).

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП (возбуждено ДАТА СПИ ФИО2) с предметом исполнения – обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу: АДРЕС, в соответствии с договорами НОМЕР об осуществлении технологического присоединения к сетям от ДАТА. Взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств в размере 30466,30 руб. В случае не исполнения решения суда в установленный срок, взыскивать с ПАО «Россети Сибирь» судебную неустойку в размере 3000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда. Взыскателем по исполнительному производству выступает Малеван М.С., должником – ПАО «Россети Сибирь».

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику ДАТА.

ДАТА от представителя ФИО1 – ФИО3 поступило обращение о включении в базу данных доверенности для удаленного отслеживания хода исполнительного производства.

В этот же день от ФИО3 поступило обращение о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя следует, что заявление о включении в базу данных ФССП о доверенности на представление интересов ФИО1, удовлетворено.

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, ДАТА.

Далее в материях исполнительного производства содержится ответ на обращение представителя о ходе исполнительного производства.

Определением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА заявление ПАО «Россети Сибирь» удовлетворено, размер исполнительского сбора уменьшен на четверть.

ДАТА вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по АДРЕС ознакомить директора общества с постановлением о возбуждении исполнительного производства, отобрать объяснение, предупредить об ответственности по КоАП РФ и УК РФ.

ДАТА от ПАО «Россети Сибирь» поступило сообщение о том, что работы по договору технологического присоединения запланированы к выполнению в срок до ДАТА.

ДАТА вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по АДРЕС вручить директору общества требование об исполнении решения суда.

Доказательств совершения иных исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения стороной административного ответчика не представлено.

Поскольку обращения ФИО1, поданные судебному приставу-исполнителю рассмотрены, на них даны ответы, с содержанием которых административный истец ознакомлен в процессе рассмотрения дела, доказательств существенного нарушения прав административного истца несвоевременным получением ответов на его обращения, в судебного заседания не представлено, в связи с чем, в этом части требования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворения не подлежат.

Вместе с тем, с момента возбуждения исполнительного производства прошло более 6 месяцев, после возбуждения исполнительного производства с должника взыскан только исполнительский сбор, установлен срок исполнения решения суда до ДАТА. Поручения о вручении требования должнику вынесено только в ДАТА, ответ на которое, не получен. Доказательств полного исполнения требований исполнительного документа не представлено. Кроме того, неустойка за ненадлежащее исполнение решения суда должником судебным приставом-исполнителем не рассчитана, денежные средства в пользу взыскателя в твердой денежной сумме не взысканы, что свидетельствует о том, что надлежащих и эффективных мер для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

Таким образом, основания для частичного признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя имеются. При этом, исходя из содержания административного иска, требований просительной части административного иска, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. В этой связи суд полагает возможным возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по принятию мер в целях обеспечения правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. Возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить ряд исполнительных действий, как об этом просит административный истец, суд полагает неправильным. Суд полагает невозможным вмешиваться в предметную компетенцию должностного лица.

Сроки обращения в суд с административным исковым заявлением (статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) соблюдены, поскольку обжалуется бездействие, т.е. длящаяся модель поведения.

Таким образом административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству НОМЕР-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 обязанность принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2025.

Председательствующий К.Н. Турлиу