31RS0016-01-2023-006628-44 Дело № 5-272/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Белгород 29 сентября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В., с участием:

защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Хелистар» адвоката Старовойтова А.И., ордер № 35/с от 18.09.2023г.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Хелистар»: ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП-312301001, ОКПО 24865495, юридический адрес: 308002, <...>, обособленное подразделение: 143407, <...> этаж, секция «Г», оф.1, БЦ «Кубик».

об административном правонарушении, предусмотренном статьи 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хелистар» не выполнил, установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

23.03.2022г. ООО «Хелистар» на основании контракта от 07.12.2021г. № КН-071221-ЕХР заключенного с СКР ОсОО «Калахари» (Кыргызская Республика) по накладной от 22.03.2022г. № 005, инвойсу от 22.03.2022г. № 4-220322, авианакладной от 23.03.2022г. № 555-5366 8241 ввезло воздушным видом транспортом через т/п «Аэропорт Шереметьево (грузовой)»Шереметьевской таможни на территорию Российской Федерации товар – «ФИО1 газовая APU/BCУ (вспомогательная силовая установка) АИ-9В № 2250924800198 б/у, код ТН ВЭД ЕАЭС 8411810008.

После ввоза данного товара из Кыргызской Республики на территорию Российской Федерации ООО «Хелистар» была подана в таможенный орган статистическая форма учета перемещения товара от 25.03.2022г. № 10101000/250322/С412295, в которой в графе 11 был указан товар «ФИО1 газовая APU/BCУ (вспомогательная силовая установка) АИ-9В № 2250924800198, б/у», в графе 15 «страна происхождения» – Украина, в графе 20 «декларация на товары» - 41781002/140322/0002736.

В ходе проведения выездной таможенной проверки на основании решения заместителя начальника Белгородской таможни от 22.08.2022г. от ООО «Хелистар» был получен акт № 01-03-22 оформления дубликата формуляра на двигатель типа АИ-9В №2250924800198, где был указан завод изготовитель «Мотор Сич» г.Запорожье, год выпуска 29.11.1988г.

Уполномоченным должностным лицом отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Белгородской таможни на основании сведений, указанных в статистической форме от 25.03.2022г. № 10101000/250322/С412295 и дубликате формуляра от 29.03.2022г. в акте № 10101000/229/070922/А000086 по результатам проведения выездной таможенной проверки в качестве страны происхождения товара была определена Украина.

В судебном заседании защитник ООО «Хелистар» адвокат Старовойтов А.И. не оспаривал, что страной происхождения данного товара является Украина, а заводом изготовителем «Мотор Сич» г.Запорожье, попросил назначить наказание без конфискации предмета административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, заключается в несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2010г. № 390-ФЗ «О безопасности» предусматривают возможность применять Российской Федерацией специальные экономические меры, которые носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов РФ, обеспечении безопасности РФ, а также защиту прав и свобод ее граждан.

К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения (ч.2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2006г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах»).

Согласно пункту 1.1 Указа Президента РФ от 22.10.2018 N 592 (ред. от 27.04.2023) "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации" ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, разрешается при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны в соответствии с порядком осуществления таких автомобильных перевозок и железнодорожных перевозок, установленным Правительством Российской Федерации, при условии обеспечения их прослеживаемости с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, а также при наличии у водителей транспортных средств, осуществляющих такие автомобильные перевозки, учетных талонов.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1716-83 (ред. от 16.05.2022) "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592" введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, где в перечне согласно приложению N 1 указаны турбины газовые прочие мощностью не более 5000 кВт, код ТН ВЭД ЕАЭС 8411810008.

В соответствии с п.1 ст.29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 29 ТК ЕАЭС предусмотрено, что вне зависимости от положений пункта 2 настоящей статьи происхождение товаров подтверждается, если таможенным органом обнаружены признаки того, что товары происходят из такой страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны), товары, происходящие из которой запрещены к ввозу на территорию государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Согласно п.6 ст.29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Вина ООО «Хелистар» в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 10101000-1198/2022 от 14.06.2022г., актом выездной таможенной проверки от 07.09.2022г. № 10101000/229/070922/А000086, актом таможенного осмотра помещений от 22.08.2022г. № 10101000/229/220822/А000086, актом изъятия товаров от 22.08.2022г., актом приема-передачи имущества на хранение от 23.08.2022г., статистическими формами учета перемещения товаров: № 10101000/229/250322/С412295 от 25.03.2022г.; № 10101000/310822/С125590 от 31.08.2022г.; № 10101000/310822/125801 от 31.08.2022г., ответом ООО «ИЗАР» № 159/22 от 26.09.2022г., актом оформления дубликата на двигатель № 01-03-22 от 29.03.2022г., копией формуляра двигателя типа АИ-9В №2250924800198, копией контракта с СКР ОсОО «Калахари» № КН-071221-ЕХР от 07.12.2021г. с счетом на оплату, упаковочным листом и авиа накладной № 555-5366 8241 от 23.03.2022г, копией договора с ООО «ИЗАР» № 07/19КР от 16.04.2019г., ответами Федерального агентства воздушного транспорта, ФГУП ГосНИИ Гражданской авиации, АО «НЦВ им. М.Л.Миля и Н.И.Камова, АО «Казанский вертолетный завод», АО «Улан-Удэнский авиационный завод», АО «ААК «Прогресс».

Данные доказательства получены в соответствии с законом, и оснований им не доверять у суда не имеется. Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Право ООО « Хелистар» на защиту не нарушено.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными. Их совокупность достаточна для принятия решения.

Таким образом, оценка исследованных доказательств позволяет признать ООО «Хелистар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, т.е. как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Правонарушение Общество совершило умышлено, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного административного дела, а также что ранее Общество к административной ответственности не привлекалась.

Таким образом, цели административного наказания, с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности, могут быть достигнуты по данному делу путем назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Хелистар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – «турбина газовая APU/BCУ (вспомогательная силовая установка) АИ-9В № 2250924800198, б/у».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья подпись Садчиков А.В.

Копия ВЕРНА судья ___________________ Садчиков А.В.