Дело № 2а-363/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сланцы "21" февраля 2023 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием помощника Сланцевского городского прокурора ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении одного из ограничений и об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении одного из ограничений и об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ранее судимый:

- 29.05.2020 года Октябрьским районным судом г. Санкт-Петербурга по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1, освободился из мест лишения свободы 08.04.1011 года по постановлению Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 3 месяца 18 дней. Срок окончания УДО ДД.ММ.ГГГГ. Судимость будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке. По решению Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время, в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания поднадзорного лица. Возложена обязанность: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-2-

Административный надзор установлен в ФКУ, в связи с имеющимся опасным рецидивом преступлений.

При постановке на учет, и затем, неоднократно, с ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО6, были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также, о том, что в случае нарушения общественного порядка или невыполнения ограничений (обязанностей), установленных в отношении него судом, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области вновь, направит в Сланцевский городской суд Ленинградской области административное исковое заявление о дополнении или об установлении в отношении него дополнительных ограничений. И, тем не менее, ФИО1, после установления административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 35 минут он по месту фактического нахождения (проживания) по адресу: <адрес> отсутствовал, тем самым нарушил ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде штрафа 1000 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ не выполнил обязанность своевременного уведомления (в течение 3 рабочих дней) сотрудников полиции о смене места жительства, за что привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде предупреждения (постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов (по адресу: <адрес>, по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут он по месту фактического нахождения (проживания) отсутствовал, тем самым нарушил ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

-3-

Поднадзорный ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По данному адресу, зарегистрирован временно до ДД.ММ.ГГГГ (согласно документу: свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает у своей сожительницы ФИО2 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Поднадзорный старается не поддерживать связи с лицами ранее судимыми, к административной ответственности в течение года привлекался неоднократно. В настоящее время неофициально работает у ИП «Иванов», разнорабочим (Сланцевское городское кладбище). С места жительства и места работы жалоб на поведение ФИО1 в ОМВД не поступало, характеризуется удовлетворительно.

В связи с изложенным ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, считает необходимым в целях предотвращения повторных правонарушений со стороны ФИО1, на основании ст. 4 п. 3 ФЗ № 64 – ФЗ от 06.04.2011 года, а именно: «суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения» в виде запрета выезда за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области, без уведомления ОВД, в связи с тем, что он менял место жительства, не уведомив об этом сотрудников полиции, за что был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и дополнить одно из ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД для регистрации, а всего 2 раза в месяц, по установленному ОМВД графику.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО7 действующая по доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом,

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

-4-

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

-5-

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 11).

На основании решения Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время, в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания поднадзорного лица. Возложена обязанность: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.20-22)

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности (л.д. 29, л.д. 30).

Необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Сланцевского района Ленинградской области, без уведомления ОВД, а также обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному ОМВД графику подтверждается представленным в дело сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенное для ответчика административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области о дополнении одного из ограничений и об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

-6-

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленное ограничение на ФИО1 дополнительное ограничение в виде:

- обязательное явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Установить дополнительное ограничение в виде:

- запрета выезда за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области, без уведомления ОВД.

Оставить ранее установленные ограничения:

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток. Допустить нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в соответствии с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья: Кулешов А.И.