КОПИЯ
Дело № 2а-1052/2023
УИД 48RS0018-01-2023-001285-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2023 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Поляковой О.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани Липецкой области административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 В обосновании своих требований административный истец указывал на то, что он является взыскателем по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должником ФИО5 перед ООО «АФК» составляет 106723,84 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об удержании из доходов должника. Однако денежные средства из доходов должника поступают взыскателю нерегулярно. На момент предъявления административного иска задолженность не погашена. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по проверке правильности удержаний и перечисления денежных средств и просит признать данные действия незаконными, возложить обязанность по проведению соответствующей проверки правильности удержаний и в случае выявления факта нарушения произвести мероприятия по перечислению денежных средств.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, представитель УФССП России по Липецкой области, заинтересованное лицо ФИО5, не явились, извещены надлежащим образом. В иске ООО «Агентство Финансового Контроля» просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 тюля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьёй 64 Закона об исполнительном производстве определены исполнительные действия, которые представляют собой действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В свою очередь, статьей 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Мерами принудительного исполнения являются, в том числе и обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3).
Согласно пункту 3 части 1, части 3, пункту 1 части 4 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа после перечисления денежных средств в полном объеме.
Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве).
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 (постановление от 09 апреля 2019 года). Размер задолженности составлял 280 440 руб. 58 коп.
11 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 вынесено постановление об обращения взыскания на пенсию должника. Размер удержаний определен ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника.
Для исполнения данное постановление было направлено в ГУ УПФР по г. Грязи.
07 сентября 2021 года, 01 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 вынесено постановление об обращения взыскания на пенсию должника. Размер удержаний определен ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника.
Для исполнения данное постановление было направлено в УПФР.
Поступающие с сентября 2019 года суммы на депозитный счет подразделения судебных приставов ежемесячно за исключением некоторых месяцев распределялись взыскателю. Факт распределения денежных средств подтверждается представленными постановлениями о распределении денежных средств и справкой о движении денежных средств по депозитному счету. Также это обстоятельство подтверждается истцом в исковом заявлении.
Для исполнения данное постановление было направлено в УПФР.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административным истцом указано на бездействие судебного пристава-исполнителя, связанного с нерегулярным поступлением денежных средств взыскателю, а также непроведением проверки правильности удержаний и перечисления денежных средств.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ от должника ФИО5 в Усманский РОСП УФССП поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
10.03.2022 судебным приставом Усманское РОСП УФССП России по Липецкой области вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.
10 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 вынесено постановление об обращения взыскания на пенсию должника. Размер удержаний определен ежемесячно в размере 10% пенсии и иных доходов должника.
Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.
Исходя из положений приведенного пункта, судебный пристав-исполнитель вправе, а не обязан проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту. Для проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по собственной инициативе никаких явных оснований у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку удержания и перечисления осуществлялись, информация об этом имелась у судебного пристава-исполнителя. Нерегулярное перечисление денежных средств взыскателю связано не с бездействием судебного пристава-исполнителя, а в связи с отменой в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Г.В. мер по обращению взыскания на доходы должника на основании заявления должника о сохранении доходов в размере прожиточного минимума и со снижением размера удержаний из пенсии должника до 10%.
Таким образом, судом установлено, что доводы административного истца о проявлении судебным приставом-исполнителем бездействия своего подтверждения не нашли. В настоящий момент взыскание на пенсию обращено, денежные средства удерживаются и перечисляются взыскателю. Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей судом не усматривается.
Учитывая, что бездействие судебного пристава-исполнителя не установлено, то оснований для удовлетворения иска в пределах избранного заявителем способа защиты нарушенного права не имеется.
С учетом изложенного, в иске надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение 1 месяца после составления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись О.М. Полякова
В окончательной форме решение изготовлено 31.10.2023 года.
Судья подпись О.М. Полякова
Копия верна.
Судья О.М. Полякова
Решение не вступило в законную силу 31.10.2023.
УИД: 48RS0018-01-2023-001285-22
Подлинник решения находится в деле № 2а-1052/2023
Помощник судьи А.В. Буркова