УИД: 23RS0058-01-2023-003694-30

К делу № 2-3086/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе:

Председательствующего, судьи ДИДИК О.А.

при секретаре ГАСПАРОВЕ Р.Д.

с участием прокурора СОХРАНЕНКОВА Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сочи, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок за Российской Федерацией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сочи, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Хостинский районный суд города Сочи с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок за Российской Федерацией.

В обоснование своих требований прокурор города указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, имеющий кадастровый номер с последними цифрами «№ площадью 555 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Отдых» в Хостинском районе города Сочи, земельный участок №№

Основанием возникновения у ответчика указанного права собственности на земельный участок явилось свидетельство о праве собственности, выданное ей на основании Постановления администрации Хостинского района города Сочи от 16 сентября 1996 года №№

При чем, как указывает прокурор, в ходе проверки факта принадлежности спорного земельного участка установлено, что данный земельный участок полностью образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности, и входил в состав земель Сочинского Национального парка.

Прокурор, обратившись в суд с настоящим иском, указывает, что спорный земельный участок не подлежал выделению садоводческому товариществу «Отдых» за счет земель Сочинского национального парка, поскольку предоставление таких земель возможно было только на основании Постановления Совета Министров РСФСР, предоставление земель национального парка данному садоводческому товариществу, не предусматривалось.

Ранее вынесенные органом муниципальной власти Постановления о предоставлении указанному садоводческому товариществу земельного участка из земель Национального парка были отменены.

Поскольку спорный земельный участок полностью расположен на землях Национального парка города Сочи, то есть является собственностью Российской Федерации, прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском.

При этом, предъявив настоящий иск, прокурор настаивает на признании у ответчика отсутствующим право собственности на данный земельный участок, признав право собственности на него за Российской Федерацией.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика, не признав иск, пояснила, что, как следует из имеющихся в деле доказательств, земельный участок, в том числе из состава земель национального парка в установленном порядке был предоставлен садоводческому товариществу.

В связи с изложенным, право собственности ответчика на указанный земельный участок является законным. Помимо изложенного, представитель ответчика, указывая, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты прав РФ, настаивала на применении правил исковой давности.

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, на основании изложенного и руководствуясь п.п. 1 и 3 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие третьих лиц.

Суд, выслушав прокурора, доводы представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования прокурора города законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений.

При этом, обратившись в суд с настоящим иском, прокурор города представил надлежащие и бесспорные доказательства, которые в своей совокупности дают основание к удовлетворению заявленных требований.

При этом прокурором представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что на настоящий момент ответчику по делу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, имеющий кадастровый номер с последними цифрами «№», площадью 555 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Отдых» в Хостинском районе города Сочи, земельный участок №12.

Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на л.д. 23.

Основанием возникновения у ответчика указанного права собственности на земельный участок явилось Свидетельство о праве собственности на землю ( л.д. 47 ).

При этом, действительно, данное свидетельство было выдано ей на основании Постановления администрации Хостинского района города Сочи от 16 сентября 1996 года №1519 (л.д. 36).

Копия указанного Постановления имеется на л.д. 71.

Удовлетворяя настоящий иск, суд учитывает следующее.

Действительно, как следует из представленных доказательств, на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 5 мая 1983 года №214 был создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же Постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

При этом в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 05 февраля 1988 № 123-р Сочинскому городскому исполнительному комитету Советов народных депутатов (далее - Сочинский ГИК) отведено 244,34 га земель, изъятых в установленном законом порядке из Сочинского национального парка, для последующего выделения земельных участков предприятиям и организациям под коллективное садоводство (л.д. 59-63).

Краснодарским управлением лесного хозяйства письмом от 07.04.1988 № 07-3 в Сочинский национальный парк сообщено об изъятии 244,34 га земель национального парка (лесов первой группы) за счет Нижне-Сочинского, Лазаревского, Кудепстинского, Головинского, Мацестинского, Дагомысского, Верхне-Сочинского лесничеств и предоставлении этих земель Сочинскому ГИК для распределения между предприятиями и организациями г. Сочи (л.д. 61).

В связи с этим на основании решений Сочинского ГИК изъятые земли Сочинского национального парка в полном объеме предоставлены предприятиям и организациям г. Сочи для коллективного садоводства с выдачей последним в период с 20.04.1988 по 19.09.1990 годы соответствующих государственных актов на право пользования землей совокупной площадью 244,34 га.

При этом изъятые земельные участки национального парка, удостоверенные государственными актами, отведены для коллективного садоводства следующим садоводческим товариществам: СТ «Мотор» (Лазаревский район), СТ «Малинка» (Лазаревский район), СТ «Предгорье» (Лазаревский район), СТ «Огонек» (Лазаревский район), СТ «Огнеборец» (Лазаревский район), СТ «Звездный» (Лазаревский район), СТ «Ягодка» (Лазаревский район), СТ «Газовик» (Лазаревский район), СТ «Камелия» (Лазаревский район), СТ «Дорожник» (Лазаревский район), СТ «Красная горка» (Лазаревский район), СТ «Горный ручей» (Лазаревский район), СТ «Лада» (Лазаревский район), СТ «Лесхоз филиал Дагомыс» (Лазаревский район), СТ «Урожайное» (Лазаревский район), СТ «Абиссиния» (Лазаревский район), СТ «Геолог» (Лазаревский район), СТ «Парус» (Лазаревский район), СТ «Искра» (Лазаревский район), СТ «Пламя» (Лазаревский район), СТ «Проектировщик» (Лазаревский район), СТ «Нева» (Лазаревский район), СТ «Связист» (Лазаревский район), СТ «Госторговля» (Лазаревский район), СТ «Весна» (Лазаревский район), СТ «Рассвет» (Лазаревский район), СТ «Строитель» (Лазаревский район), СТ «Водник» (Лазаревский район), СТ «Дубравушка» (Лазаревский район), СТ «Здоровье» (Лазаревский район), СТ «Факел» (Лазаревский район), СТ «Акация» (Лазаревский район), СТ «Строитель» (Лазаревский район), СТ «Светлячок» (Лазаревский район), СТ «Росинка» (Лазаревский район), СТ «Отдых» (Лазаревский район), СТ «Зорька» (Лазаревский район), СТ «Лира» (Лазаревский район), СТ «Урожай» (Лазаревский район), СТ «Энергетик» (Лазаревский район), СТ «Транспортник» (Лазаревский район), СТ «Уют» (Лазаревский район), СТ «Золотая осень» (Хостинский район), СТ «Художник» (Хостинский район), СТ «Виктория» (Хостинский район), СТ «Раздолье» (Хостинский район), СТ «Отдых-2» (Хостинский район), СТ «Чайка» (Хостинский район), СТ «Олимп» (Хостинский район), СТ «Экран» (Хостинский район), СТ «Автосервис» (Хостинский район), СТ «Восход» (Хостинский район), СТ «Родник» (Хостинский район), СТ «Лесхоз филиал Верхний Юрт» (Хостинский район), СТ «Лесхоз филиал Мацеста» (Хостинский район), СТ «Автомобилист-2» (Хостинский район), СТ «Заря-Пластунка» (Хостинский район), СТ «Ветеран-8» (Хостинский район), СТ «Лесхоз филиал Раздольное» (Хостинский район), СТ «Зеленая поляна» (Хостинский район), СТ «Парус» (Хостинский район), СТ «Горный» (Хостинский район), СТ «Геолог» (Хостинский район), СТ «Каштан» (Хостинский района), СТ «Каштан (Хостинский район с. Пластунка), СТ «Консервщик» (Хостинский район), СТ «Южное» (Хостинский район), СТ «Луч» (Центральный район), СТ «Здоровье» (Центральный район), СТ «Лесхоз филиал Мамайка» (Центральный район), что подтверждается заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» от 10.11.2022.

Информациями ФКУ «Государственный Архив Российской Федерации» от 09.06.2022, от 20.06.2022 № 7060-т, от 20.07.2022 № 8776-т подтверждается, что иные распоряжения Совета Министров РСФСР (Правительства Российской Федерации) об изъятии земель национального парка для организации коллективного садоводства в документах архивного фонда не имеется, следовательно, дополнительное изъятие земель Сочинского национального парка не осуществлялось.

Также заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» от 20.09.2021 установлено, что на планах лесонасаждений Верхне- Сочинского, Кудепстинского, Нижне-Сочинского, Головинского, Дагомысского, Лазаревского, Макопсинского, Мацестинскогр лесничеств Сочинского национального парка лесоустройства 1997-1998 годов имеются обозначения произведенных изъятий земель Сочинского национального парка для коллективного садоводства, следовательно, указанные земли исключены из состава Сочинского национального парка при лесоустройстве.

На указанных планах лесонасаждений местоположение участков и площадь изъятых земель Сочинского национального парка для коллективного садоводства (исключенных из национального парка) соответствуют площади земель и местоположению земельных участков садоводческих товариществ, которым предоставлены в пользование изъятые земли Сочинского национального парка. Садоводческие товарищества расположены в границах изъятых земель.

Таким образом, изъятые распоряжением Совета Министров РСФСР от 05.02.1988 № 123-р земли Сочинского национального парка по состоянию на 19 сентября 1990 года в полном объеме были распределены для размещения вышеуказанных садоводческих товариществ.

То есть, из изложенного следует, что земли Сочинского национального парка садоводческому товариществу «Отдых» указанным выше Распоряжением Совета Министров РСФСР от 5 февраля 1988 года и Краснодарским управлением лесного хозяйства, не предоставлялись.

При этом, не могут явиться основанием к отказу в удовлетворении иска имеющиеся в деле Постановления и Решения органов местного самоуправления города Сочи, принятые уже в 1989 году и позднее, об изъятии земель из Госземфонда Верхне-Сочинского лесничества ( л.д. с 65 по 69). Данные Постановления и Решения, в том числе, и отмененные, не могут быть признаны законными Распоряжениями Совета Министров РСФСР.

Помимо изложенного, на л.д. 50 имеется заключение специалиста, которое в соответствии со ст. 71 ГПК РФ является надлежащим письменным доказательством. Из содержания указанного заключения специалиста, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, следует, что, далее дословно: «В результате исследования установлено, что при наложении границ земельного участка с кадастровым номером «17589» (последние цифры), на план лесонасаждений Верхне-Сочинского участкового лесничества, последний полностью располагается в пределах выдела 11,12, 13 квартала 59 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.

То есть, как обоснованно указывает прокурор города, в ходе проверки факта принадлежности данного земельного участка установлено, что спорный земельный участок полностью образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности, и входил в состав земель Сочинского Национального парка, и фактически в определенной его части является собственностью Российской Федерации.

При этом, обратившись в суд с настоящим иском, прокурор представил акт натурного обследования спорного земельного участка ( л.д. 48) от 28 ноября 2022 года, из содержания которого следует, что спорный земельный участок не осваивается, не используется, участок не огорожен. При чем, при осмотре участка была произведена фотосьемка, которая подтверждает доводы прокурора о том, что на участке произрастают деревья.

При этом, данные доказательства ответчиком никаким образом не опровергнуты и не оспорены.

Ответчик, не представив доказательств, данный акт никаким образом не оспорил, не представив иных доказательств, в опровержение представленного прокурором.

То есть, как обоснованно указывает прокурор города, в ходе проверки факта принадлежности данного земельного участка установлено, что указанный земельный участок общей площадью 555 кв.метров образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности, и полностью входил в состав земель Сочинского Национального парка, и фактически в этой части не выходил из права владения Российской Федерации.

То есть прокурор города обоснованно настаивает на признании права собственности за Российской Федерацией на земельный участок, площадью 555 кв.метров, которая входит в состав земель федеральной собственности.

Данная позиция прокурора города является законной, обоснованной, справедливой.

При этом, как указано выше в настоящем решении суда, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 05.05.1983 № 214 «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от 08.08.1978, далее – ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу 06.03.1993) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.01.1997 № 22-ФЗ, далее – ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от 06.03.1993, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.

Помимо изложенного, в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 17.04.2006) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

В частности, на основании плана лесоустройства Верхне-Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка 29.09.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.10.2017 (далее – ЕГРН), а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 13.09.2005.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Как указано выше в настоящем решении суда, согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации спорный земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику по делу, полностью расположен в границах земель Верхне-Сочинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.

Вместе с тем, вопреки названным требованиям и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в их границах сформирован спорный земельный участок с видом разрешенного использования «для садоводства», собственником которого является ответчик по делу.

Таким образом, прокурором города представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок полностью расположен в границах федеральных земель, и помимо воли собственника, то есть РФ, в данной его части, не может быть извлечен из владения Российской Федерации.

Статья 304 ГК РФ дает основания для признания у ответчика права собственности на спорный земельный участок в целом, площадью 555 кв.метров, – отсутствующим.

Как следует из представленных доказательств, спорный земельный участок, при чем, фактически, не выбывал из государственной собственности помимо воли Российской Федерации, что также подтверждается указанным выше актом обследования спорного земельного участка.

Таким образом, исходя из совокупности изложенного, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Кроме того, ответчиком не оспорены выводы специалиста, представленные прокурором города, и исследованные в настоящем судебном заседании. Оснований к отказу в удовлетворении иска по причине пропуска срока исковой давности, не имеется, и в этом отношении доводы прокурора города являются законными и обоснованными.

Законным и обоснованным является требование прокурора об аннулировании в едином государственном реестре записи об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, имеющего кадастровый номер с последними цифрами №».

Таким образом, суд пришел к выводу о законности и обоснованности в полном объеме заявленных прокурором города требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 209, 304 ГК РФ и ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 555 кв. м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный в садоводческом товариществе «Отдых», земельный участок № № в Хостинском районе г. Сочи Краснодарского края.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 555 кв. м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный в садоводческом товариществе «Отдых», земельный участок № № в Хостинском районе г. Сочи Краснодарского края.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 555 кв. м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный в садоводческом товариществе «Отдых», земельный участок № № в Хостинском районе г. Сочи, аннулировав также запись об осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка, и внести запись о праве собственности на данный земельный участок Российской Федерации.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 августа 2023 года.

Судья Дидик О.А.