Дело № 5-103/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
2 августа 2023 года пос. Омсукчан
Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,
в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, работающего в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего в <адрес>, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> в <адрес>), ранее к административной ответственности не привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,
права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении 30 июня 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.
ФИО1 29 июня 2023 года в 11 часов 55 минут по Магаданскому времени, находясь на правом берегу реки Сугой в Омсукчанском районе Магаданской области, в затоне в 10 м от основного русла, в координатах GPS: № 62,539440, Е 156,256200, было обнаружено запрещенное орудие лова - сеть ставная рыболовная в количестве 1 штуки. С одного края сеть привязана полимерной веревкой синего цвета к деревянному колу, воткнутому в землю в 0,5 м от берега, с другого края сеть привязана также полимерной веревкой синего цвета к дереву, лежащему в воде в 1 м от берега. При извлечении сети из воды установлено, что она длиной - 20 м, высота 1,4 м; ячея - 30 мм, дель - леска белого цвета, верх и низ - фал (капроновый шнур серого цвета) 6 мм, наплава белый полистирол в количестве 15 штук, груза - металлические кольца диаметром 10 см в количестве 12 шт. При осмотре прилегающей территории владелец сетей с документами на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов не обнаружен. При выборе сетей из воды рыба не обнаружена.
30 июня 2023 года установлено, что указанную ставную сеть 28 июня 2023 года в 23 часа 00 минут установил ФИО2 и осуществлял любительское рыболовство с применением принадлежащего ему данного запрещенного сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов до 11 часов 55 минут 29 июня 2023 года, пока данная сеть не была изъята, чем допустил нарушение п. 40 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 26.06.2020 № 347.
В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ Правила рыболовства обязательным для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в телефонограмме от 1 августа 2023 года № 148 просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
В силу ч.1, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с п. 40 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 26.06.2020 № 347, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями и способами добычи (вылова), за исключением:
40.1. спиннингов, летних и зимних удочек всех систем и наименований - с общим количеством крючков, в том числе крючков на блеснах, не более 10 штук у гражданина;
жерлиц и кружков - не более 10 штук каждого вида у гражданина;
якутских куйуров (сачков) на территории Республики Саха (Якутия) - не более 1 сачка у гражданина;
стационарных ловушек на обручах с двойной воронкой, сплетенных из прутьев и проволоки (далее - корчаг, морд без крыльев) - не более 3 штук у одного гражданина;
закидушек (донной снасти) с длиной лески до 50 м и с количеством крючков не более 3 штук на одной закидушке - не более 5 закидушек с общим количеством крючков не более 10 штук у одного гражданина;
плавающего устройства различных конструкций, действующего по принципу крыла в потоке воды, для перемещения и удержания лески или шнура с крючками или приманки с крючками на течении воды (далее - кораблик) (только в горных участках рек), оснащенных не более чем 5 крючками, - не более 1 штуки у одного гражданина;
переметов для добычи (вылова) налима (в зимний период), оснащенных не более чем 10 крючками, - не более 1 штуки у гражданина;
складывающихся обручей с натянутой на них делью (далее - подхватки) диаметром до 80 см с размером (шагом) ячеи не более 15 мм - не более 1 штуки у гражданина;
вентерей размером не более 1,5 метра на 0,7 метра с длиной крыла до 2 метров - не более 1 штуки у одного гражданина;
с применением гребного судна (без применения мотора или паруса) с использованием не более двух приманок на одно судно (далее - способом на дорожку), при этом не более 1 штуки у одного гражданина;
специальных пистолетов и ружей для подводной охоты;
40.1.1. добычи (вылова) горбуши и гольцов ставными сетями длиной до 30 м с размером (шагом) ячеи не менее 50 мм (одна сеть у гражданина) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 4 к Правилам рыболовства "Места добычи (вылова) горбуши и гольцов с использованием сетных орудий добычи (вылова) в прилегающих к территории Чукотского автономного округа внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации";
40.2. разрешается использование одновременно не более 3 различных орудий добычи (вылова), указанных в пункте 40.1 Правил рыболовства с общим количеством крючков до 10 штук.
Вина ФИО1 в совершении вменяемого административным органом административного правонарушения, подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 136 от 30 июня 2023 года, в котором изложено событие административного правонарушения, вменяемого ФИО1;
-объяснением ФИО1 от 30 июня 2023 года, из которого следует, что 30 июня 2023 года в служебном кабинете государственной рыбоохраны в п. Омсукчан по ул. Ленина, д. 13, главным инспектором ФИО4 ему были предъявлены видеозапись и фото от 29 июня 2023 года, на которых вино место, где была обнаружена и изъята ставная сеть, вид самой сети. Указанная сеть принадлежит ему и была установлена им для ловли рыбы 28 июня 2023 года в 23 часа в затоне на правом берегу реки Сугой, в том месте, которое указано на видео и фотосъемке. Вину признает, в содеянном раскаивается;
-актом осмотра места обнаружения запрещенного орудия лова - сети ставной рыболовной от 29 июня 2023 года с фотоматериалом, из которого следует, что 29 июня 2023 года в 11 часов 55 минут по Магаданскому времени, на правом берегу реки Сугой в Омсукчанском районе Магаданской области, в затоне в 10 м от основного русла, в координатах GPS: № 62,539440, Е 156,256200, обнаружено запрещенное орудие лова - сеть ставная рыболовная в количестве 1 штуки. С одного края сеть привязана полимерной веревкой синего цвета к деревянному колу, воткнутому в землю в 0,5 м от берега, с другого края сеть привязана также полимерной веревкой синего цвета к дереву, лежащему в воде в 1 м от берега. При извлечении сети из воды установлено, что она длиной - 20 м, высота 1,4 м; ячея - 30 мм, дель - леска белого цвета, верх и низ - фал (капроновый шнур серого цвета) 6 мм, наплава белый полистирол в количестве 15 штук, груза - металлические кольца диаметром 10 см в количестве 12 шт. При осмотре прилегающей территории владелец сетей с документами на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов не обнаружен. При выборе сетей из воды рыба не обнаружена;
-протоколом изъятия вещей и документов от 29 июня 2023 года № 136, согласно которому 29 июня 2023 года в 11 часов 55 минут по Магаданскому времени, на правом берегу реки Сугой в Омсукчанском районе Магаданской области, в затоне в 10 м от основного русла, в координатах GPS: № 62,539440, Е 156,256200, изъято обнаруженное запрещенное орудие лова - сеть ставная рыболовная в количестве 1 штуки: длиной - 20 м, высота 1,4 м; ячея - 30 мм, дель - леска белого цвета, верх и низ - фал (капроновый шнур серого цвета) 6 мм, наплава белый полистирол в количестве 15 штук, груза - металлические кольца диаметром 10 см в количестве 12 шт;
-заданием на проведение выездного обследования от 29 июня 2023 года № 414;
-актом оценки изъятой сети от 29 июня 2023 года, из которого следует, что изъятая сеть ценности не представляет, владелец сети не установлен.
Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные событие и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.
Судьей проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, - нарушений сроков не выявлено.
Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ -как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в его совершении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не находит.
При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудия вылова водных биологических ресурсов: сеть ставная рыболовная в количестве 1 штуки: длиной - 20 м, высота 1,4 м; ячея - 30 мм, дель - леска белого цвета, верх и низ - фал (капроновый шнур серого цвета) 6 мм, наплава белый полистирол в количестве 15 штук, груза - металлические кольца диаметром 10 см в количестве 12 шт.
При решении вопроса о конфискации указанного рыболовного крючка, принадлежащего ФИО1, судья исходит из положений ч.1 ст.3.7 КоАП РФ, согласно которой конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Из анализа положений ст. 3.7 КоАП РФ следует, что применение конфискации орудия или предмета совершения административного правонарушения имеет место лишь в случаях законного владения ими лица.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что ставная рыболовная в количестве 1 штуки: длиной - 20 м, высота 1,4 м; ячея - 30 мм, дель - леска белого цвета, верх и низ - фал (капроновый шнур серого цвета) 6 мм, наплава белый полистирол в количестве 15 штук, груза - металлические кольца диаметром 10 см в количестве 12 шт. является орудием совершения ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения, принадлежит последнему и находится в его законном владении.
В связи с чем ставная рыболовная в количестве 1 штуки: длиной - 20 м, высота 1,4 м; ячея - 30 мм, дель - леска белого цвета, верх и низ - фал (капроновый шнур серого цвета) 6 мм, наплава белый полистирол в количестве 15 штук, груза - металлические кольца диаметром 10 см в количестве 12 шт., изъятая и находящаяся на хранении в Охотском территориальном управлении Росрыболовства, подлежит конфискации.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафав размере 2000 (две тысячи) рублей, с конфискацией ставной рыболовной в количестве 1 штуки: длиной - 20 м, высота 1,4 м; ячея - 30 мм, дель - леска белого цвета, верх и низ - фал (капроновый шнур серого цвета) 6 мм, наплава белый полистирол в количестве 15 штук, груза - металлические кольца диаметром 10 см в количестве 12 шт.
Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:
УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства, лицевой счет <***>),
ИНН <***>, КПП 490901001
Номер счета получателя: р/с <***>,
Наименование банка: Отделение Магадан, г. Магадан
БИК 044442001
КБК 07611601081010037140, ОКТМО 44504000
Наименование платежа - средства, поступившие в результате применения мер административной ответственности за нарушение правил, регламентирующих рыболовство (постановление № 5-103/2023).
Квитанцию об уплате штрафа представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области, расположенный по адресу: <...>.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья Г.В. Егоркина