Решение по делу № 2-3227/2022 от 23.01.2023 | Тракторозаводский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2-48/2023

УИД 34RS0007-01-2022-002344-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 23 января 2023 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,

при секретаре Землянухиной А.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась с данным иском в суд к ответчику ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области), мотивируя исковые требованиям тем, что решением Центра ПФР № 3 по установлению пенсий в Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности – 25 лет. Подтвержден специальный стаж 22 года 00 месяцев 24 дня. При этом в специальный педагогический стаж не включены следующие периоды:

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (09 месяцев 09 дней) в должности воспитателя ясли-сада ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (участок 60) отдела быта (подразделение завода);

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (06 месяцев 01 день) – в должности воспитателя ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий»;

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 год 06 месяцев 23 дня) – в должности воспитателя ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий»;

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (13 дней) и со ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 месяц 29 дней) – учебные отпуска;

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (19 дней) и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (05 дней) – курсы повышения квалификации.

С указанным решением истец ФИО3 не согласна, просит признать его незаконным и обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДАТА ИЗЪЯТА, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную деятельность. Также просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. и расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 2000 руб. 00 коп.

Впоследствии истец уточнила исковые требования. Указала, что поскольку в решении Центра ПФР ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по установлению пенсий в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в установлении пенсии неверно указано наименование санатория, в котором работала истец, просила признать незаконным решение в части не включения ФИО3 в специальный стаж периодов работы:

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 год 06 месяцев 23 дня) – в должности воспитателя ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (06 месяцев 01 день) – в должности воспитателя ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»;

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 год 06 месяцев 23 дня) – в должности воспитателя ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ». На удовлетворении остальных требований настаивала в полном объеме.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала с учетом уточнений.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что истцу в специальный трудовой стаж обоснованно не были включены периоды, указанные в решении. Период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (09 месяцев 09 дней) в должности воспитателя ясли-сада ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (участок 60) отдела быта (подразделение завода) не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в соответствии с Перечнями, утверждёнными Постановлением Правительства РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА наименование учреждения «Отдел быта» не предусмотрено. Период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (06 месяцев 01 день) и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 год 06 месяцев 23 дня) в должности воспитателя ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» не подлежат включению в специальный стаж, так как сведениями индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, специальный стаж за вышеуказанные периоды не подтверждается согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. При этом дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА ИЗЪЯТА. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в стаж, поскольку исходя из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. Законодательно определено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках не засчитываются в льготный стаж. Кроме того, периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, со ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (учебные отпуска) и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (курсы повышения квалификации), исключены из специального стажа в связи с отсутствием сведений, представляемых работодателем, подтверждающих специальный стаж на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица. Указала, что в настоящее время нет оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА, поскольку в специальный стаж истцу на дату первичного обращения - ДАТА ИЗЪЯТА в бесспорном порядке было зачтено только 22 года 00 месяцев 24 дня. Поскольку истцом не доказан факт несения расходов по оплате юридических услуг в сумме 2000 руб. 00 коп. в этой части также в иске просила отказать, возражала против взыскания с ответчика расходов в пользу истца по оплате государственной пошлины, поскольку пенсионного орган в соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что истец с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время работает, осуществляя педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, что подтверждается объяснениями истца ФИО3, её трудовой книжкой и не оспаривается представителем ответчика.

ДАТА ИЗЪЯТА истец ФИО3 обратилась в Центр ПФР ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по установлению пенсий в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Центра ПФР ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по установлению пенсий в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА истцу ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности – 25 лет. Подтвержден специальный стаж 22 года 00 месяцев 24 дня. При этом в специальный педагогический стаж не включены следующие периоды:

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (13 дней) и со ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 месяц 29 дней) – учебные отпуска;

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (19 дней) и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (05 дней) – курсы повышения квалификации.

При этом как усматривается из трудовой книжки, а также подтверждено в судебном заседании истцом и не оспаривалось ответчиком ФИО3 в периоды времени с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА работала в должности воспитателя ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», а не как указано в решении ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий».

Период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (09 месяцев 09 дней) в должности воспитателя ясли-сада ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (участок 60) отдела быта (подразделение завода) не засчитан в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по тем основаниям, что работа в должностях в учреждениях, указанных в Списках должностей ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ наименование учреждения «отдел быта» не предусмотрено.

Периоды работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (06 месяцев 01 день) и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 год 06 месяцев 23 дня) – в должности воспитателя ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий» (ранее ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) не засчитаны в специальный стаж, по тем основаниям, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Индивидуальные сведения за данный период подтверждают занятость на общих основаниях, работодатель не подтвердил факт льготной работы (отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях). Кроме того, в соответствии со Списком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ наименование учреждения «Детский санаторий» не предусмотрено. При этом дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА ИЗЪЯТА.

Данное решение Центра ПФР № 3 по установлению пенсий в Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА частично не может быть признано судом законным по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С 1 января 2015 года основания назначения страховой пенсии по старости указанным лицам предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 года;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию-за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период времени с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА работала в должности воспитателя ясли-сада ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (участок 60) отдела быта (подразделение завода), что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

При этом наименование "отдел быта" не предусмотрен разделом "Наименование учреждений" Списка N 781, однако в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 781, как и в ранее действовавших Списках, поименована должность воспитателя и наименование учреждения – дошкольное образовательное учреждение «ясли-сад».

Из сведений представленных АО «ТПР «ВгТЗ» в справке от ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/к-14214 и письме от ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫД-01 следует, что ФИО3 (ранее ФИО1) Е.В. работала в ОАО «Волгоградский тракторный завод» в период времени с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Выполняла норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку занимаемая должность истца - воспитатель в детском дошкольном учреждении «ясли-сад», соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и приходит к выводу о том, что в оспариваемый период истец осуществляла работу воспитателя детского дошкольного учреждения на условиях полного рабочего дня, выполняя норму рабочего времени педагогической нагрузки.

Законодатель в статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определил порядок подтверждения страхового стажа, в том числе специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, устанавливая, что периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" возложена на страхователей (работодателей).

Поскольку действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, исключая при этом возможность включения периодов по аналогии с другими периодами или на основании предположений о соответствии условий труда условиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия (организации) должна представлять в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждать, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом "а" части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". При этом, указанное правило относится к периодами до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды страхового и, в том числе специального стажа, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Суд принимает во внимание, что не указание в данных персонифицированного учета сведений о льготном характере работы лица после его регистрации в системе персонифицированного учета не исключает установление льготного характера работы, но бремя доказывания работы в специальных условиях в таком случае ложится на истца.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены в наименовании должностей "воспитатель" (пункт 1), в наименовании учреждений - "Учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические».

ФИО3 представлены достоверные доказательства выполнения ею в периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА педагогической деятельности в учреждении для детей - ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в должности воспитателя непосредственно с детьми. Основное направление деятельности ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» - проведение длительных курсов лечения и оздоровления детей от 2-х до 7-ми лет с сохранением воспитательного и образовательного процессов. На должность «воспитателя» в указанном санатории принимаются лица со средним специальным или высшим дошкольным образованием или школьным учителя начальных классов. Согласно должностной инструкции воспитателя ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», воспитатель данного учреждения подчиняется заместителю главного врача по педагогической части. В обязанности воспитателя среди прочего входит: - планирование и осуществление воспитательно-образовательной работы в соответствии с программой в тесном контакте с другими воспитателями и специалистами учреждения; - изучение индивидуальных способностей детей, склонности и интересы детей; - использование результатов изучения в своей педагогической деятельности с целью развития каждого ребёнка; - основании изучения индивидуальных особенностей детей, рекомендаций психолога проведение коррекционно-развивающей работы с воспитанникам и т.д. Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО3 работала в ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» на полную ставку в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку занимаемая должность истца воспитатель в детском санатории, соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, и приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды истец осуществляла работу воспитателя в детском санатории на условиях полного рабочего дня, выполняя норму рабочего времени педагогической нагрузки.

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Судом установлено, что в периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, со ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (учебные отпуска) и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (курсы повышения квалификации) истец работала воспитателем в МОУ детский сад № АДРЕС ИЗЪЯТ (с ДАТА ИЗЪЯТА реорганизовано в форме присоединения к образовательному учреждению МОУ детский сад № АДРЕС ИЗЪЯТ).

Согласно справке ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, выданной истцу муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад № АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», ФИО3 в периоды времени с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и со ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА находилась в учебных отпусках, в периоды времени с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. За эти периоды была произведена оплата из расчёта среднего заработка, с которого были произведены отчисления в ПФ РФ (л.д. 194).

По итогам учебы ФИО3 ГОУ СПО «Волгоградский педагогический колледж» ДАТА ИЗЪЯТА был выдан диплом о среднем профессиональном образовании, присвоена квалификация «Воспитатель детей дошкольного возраста, руководитель изобразительной деятельности» по специальности «Дошкольное образование», регистрационный номер АДРЕС ФИО2.

По итогам прохождения курсов повышения квалификации ФИО3 были выданы свидетельство о повышении квалификации от ДАТА ИЗЪЯТА, регистрационный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и удостоверение о повышении квалификации от ДАТА ИЗЪЯТА, регистрационный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Следует учесть, что получение педагогического образования повышение квалификации требовались для квалифицированного осуществления ФИО3 педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с трудовым законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, это является основанием для включения данных периодов в страховой стаж.

Кроме того, правила, на которые ссылается представитель ответчика, не содержат прямого запрета на включение в стаж по специальности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с чем оснований для отказа истцу в иске в данной части не имеется.

Удовлетворяя в данной части исковые требования, суд также учитывает, что нахождение на курсах повышения квалификации для педагогических работников является обязательным условием для работы.

При таких обстоятельствах, суд находит, что отказ Центра ПФР № 3 по установлению пенсий в Волгоградской области в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации следует признать незаконным с возложением на ответчика обязанности по включению указанных периодов в педагогический стаж истца.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С учетом подтвержденного стажа педагогической деятельности на ДАТА ИЗЪЯТА – 22 года 00 месяцев 24 дня и стажа, подлежащего включению в стаж педагогической деятельности:

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 год 06 месяцев 23 дня) – в должности воспитателя ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»;

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (13 дней) и со ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 месяц 29 дней) – учебные отпуска;

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (19 дней) и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (05 дней) – курсы повышения квалификации, а всего 25 лет 02 месяцев 03 дня, пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истцом были понесены расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 2 000 руб. 00 коп., факт несения расходов подтверждается договором возмездного оказания юридических услуг от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 155), актом об оказании юридических услуг (л.д. 156), а также чеком, в котором прописано назначение платежа «Получено от ФИО3 за составление искового заявления ФИО3 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии» (л.д. 36).

Поскольку истцом подтвержден факт несения расходов за составление искового заявления по настоящему делу, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 2000 руб. 00 коп.

При подаче искового заявления в суд истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 23).

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу истца, то в силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центра ПФР ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по установлению пенсий в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в установлении пенсии в части не включения ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ИНН <***>, в специальный стаж, периодов работы:

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (13 дней) и со ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 месяц 29 дней) – учебные отпуска;

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (19 дней) и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (05 дней) – курсы повышения квалификации.

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (13 дней) и со ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (01 месяц 29 дней) – учебные отпуска;

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (19 дней) и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (05 дней) – курсы повышения квалификации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно, с ДАТА ИЗЪЯТА, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ в пользу ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг за составление искового заявления 2000 руб. 00 коп., расходов по оплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп., а всего 2300 (две тысячи триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 января 2023 года.

Судья О.Н. Левочкина