УИД 35RS0028-01-2024-001676-18

№ 2а-97/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года <адрес>

<адрес> районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Шаркевич А.С., с участием административного истца ФИО4, представителя административных ответчиков ФИО13 ФСИН России и ФСИН России ФИО14 действующей на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к ФИО5, ФИО3, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «№» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о присуждении денежной компенсации в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

осужденный ФИО4, отбывающий наказание в виде лишения свободы в № УФСИН России по Вологодской области, обратился в суд с административным иском к ФИО5, ФИО3, в котором просил взыскать с ответчиков в его пользу денежную компенсацию в размере 500 000 рублей за причиненный ему моральный вред. Свои требования обосновал тем, что 03 ноября 2024 года на утренней проверке он обратился к дежурному, чтобы ему оказали медицинскую помощь, так как у него на левом виске выскочил фурункул, но ему сотрудники администрации сказали, что хирург отказался его принимать, имеется запись сотрудника в журнале о том, что его не примут, в связи с отказом хирурга. Так же 04 ноября 2024 года на утренней проверке он обратился к дежурному, чтобы ему была оказана медицинская помощь, его записали предварительно в журнал на прием к медработникам, после пришел дежурный и сказал, что врач ФИО3 отказала в приеме, в журнале зафиксирован отказ. 05.11.2024 года на утренней проверке он обратился с заявлением на прием к хирургу, так как у него распухла вся левая сторона лица, после двух часов его вывели в санчасть, выводил оперативник ФИО7 Они пришли к хирургу, он (ФИО4) стоял в коридоре, вышел оперативник и сказал, что хирург его (ФИО4) не примет и помощь оказывать не будет. 08.11.2024 года на утренней проверке он обратился с заявлением на прием к хирургу, ему ответили сотрудники, что его не примут, так как хирург отказал в приеме. Таким образом, все эти дни он мучился от боли, у него очень сильно распухла левая сторона лица, болела сильно голова, так как нарывал фурункул. В помощи ему отказали. 10.11.2024 ода на утренней проверке он обратился с заявлением к администрации чтобы ему оказали медицинскую помощь. На утренней проверке присутствовал врач стоматолог, который написал, что у него (ФИО4) фурункул и написал в заявлении рекомендацию, чтобы его (ФИО4) 11.11.2024 года вывели к хирургу для лечения. Но эта рекомендация исполнена не была, сотрудники сообщили, что его (ФИО4) отказывается принимать хирург и помощь оказывать не будет.

Определением <адрес> районного суда Вологодской области от 13 января 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения «№ Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

На основании определения от 03 апреля 2025 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства и привлек к участию в деле в качестве административного ответчика Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО4 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков № и ФСИН России ФИО15 возражала против удовлетворения административного иска, представила письменные возражения, указав, что, согласно объяснению врача-хирурга ФИО5 за медицинской помощью осужденный ФИО4 03.11.2024, 04.11.2024, 08.11.2024 и 11.11.2024 года к нему не обращался. Жалобы ФИО4 05.11.2024 года к его компетенции не относились, в связи с чем в осмотре хирурга ФИО4 не нуждался. Фельдшер ФИО3 пояснила, что 05.11.2024 года к ней обратился осужденный ФИО4 по поводу фурункула на лице. Диагностирован фурункул небольшого размера лобно-височной области слева, гиперемия, незначительные признаки воспаления. Рекомендован амоксицилин, кеторолак, левомеколь, мазь Вишневского. Согласно амбулаторной карте ФИО4 обращений в медицинскую часть 03.11.2024, 04.11.2024, 08.11.2024 и 11.11.2024 года у него не было. 05.11.2024 года медицинская помощь ФИО4 была оказана в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, изучив материалы дела, полагает, что административный иск ФИО4 к ответчикам № ФСИН России и ФСИН России подлежит частичному удовлетворению, к ответчикам ФИО5 и ФИО3 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) государственных служащих может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении. В соответствии с пунктом 4 указанной статьи при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания в исправительном учреждении. Кроме того, в соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка организации оказания медицинской помощи осужденным лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 года № 285 в редакции от 31.01.2020 года, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России. Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осуществляется ФСИН России.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, надлежащим ответчиком по требованию осужденного ФИО4 о денежной компенсации является Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями и стандартами медицинской помощи. При этом, суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность и правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года основными принципами охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи, и недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В судебном заседании установлено, что в предоставлении медицинской помощи ФИО4 было отказано: 03.11.2024 года и 04.11.2024 года, что подтверждается записями в журнале предварительной записи осужденных отряда СУОН на прием (осмотр) медицинским работником за 2024 год под номерами 77 и 78, сделанными сотрудниками исправительного учреждения, 08.11.2024 года, что подтверждается надписями, сделанными сотрудниками исправительного учреждения ФИО8 и Свидетель №2 на заявлении ФИО4 от 08.11.2024 года и показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, данными им в судебном заседании; ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается надписью сотрудника исправительного учреждения Свидетель №1, сделанной на заявлении ФИО4, и показаниями Свидетель №1, данными им в судебном заседании.

Доводы ФИО4 о том, что ему не была оказана медицинская помощь 05.11.2024 года опровергаются данными амбулаторной карты, согласно которым 05.11.2024 года медицинская помощь оказана ФИО4 в полном объеме, проведен осмотр фельдшером ФИО3, поставлен диагноз, назначено лечение.

Доводы стороны ответчика о том, что осужденный ФИО4 в дни обращений не нуждался в хирургической помощи опровергаются письменной рекомендацией стоматолога на заявлении ФИО4 от 10.11.2024 года, в которой указано «специалисту хирургу фурункул левой височной области для лечения».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что сотрудниками Федерального казенного учреждения здравоохранения «№» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации 03.11.2024 года, 04.11.2024 года, 08.11.2024 года и 11.11.2024 в предоставлении медицинской помощи осужденному ФИО4 было отказано незаконно.

Принимая во внимание длительность периода отсутствия медицинской помощи, а также то обстоятельство, что 05.11.2024 года медицинская помощь ФИО4, вопреки его утверждениям, была оказана, суд полагает, что в пользу осужденного подлежит взысканию денежная компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО4 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «№» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать несоответствие медицинского обслуживания осужденного ФИО4, отбывающего наказание в Федеральном казенном учреждении № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, установленным в законе требованиям оказания медицинской помощи 03.11.2024 года, 04.11.2024 года, 08.11.2024 года и 11.11.2024 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 денежную компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный иск ФИО4 к ФИО5 и ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, но может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через <адрес> районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме 30 апреля 2025 года.