Постановление по делу № 5-2974/2023 от 15.12.2023

УИД : 23RS0№-77

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сочи 15 декабря 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, ДД.ММ.ГГГГ. в 16 часов 30 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, под управлением гражданина Республики Абхазия фио 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №) обнаружена неоднородная зона с повышенной степенью поглощения рентгеновского излучения: прямоугольник № 1 – область второго ряда сидений. Данная неоднородная зона не относится к конструкции т/с и в ней может находитеся объект, являющийся возможным нарушением таможенного законодательства.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра №) установлено, что в салоне выявлена табачная продукция в целлофановом пакете, а именно:

- сигареты «THE KING COMPACT». Блоки упакованы в заводскую картонную упаковку. В блоке по 10 пачек. Каждый блок синего цвета. На блоках имеются надписи на иностранном языке, а также нанесен штрих-код 3 800162 413086. При вскрытии одного из блоков установлено, что пачки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. На пачках имеются надписи: «THE KING COMPACT». Каждая пачка синего цвета. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код 3 800162 413086. На пачках имеется акцизная марка ТПВ. Общее количество сигарет 10 блок, что составило 100 пачек, что составило 2000 штук сигарет.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № №) в рамках профиля риска №), выявлена транспортное средство, в котором находилась табачная продукция.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № № принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № №

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары перевозил для себя и для друзей в подарок, так в Абхазии они дешевые.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

<данные изъяты>

По существу дела ДД.ММ.ГГГГ г. фио 1 (<адрес>) пояснил, что он постоянно проживает по указанному адресу, На территории РФ не имею транспортных средств. На территории РФ не имеется банковских счетов. Индивидуальным предпринимателем не является. ДД.ММ.ГГГГ в Республике Абхазия на рынке приобрел за наличные денежные средства табачную продукцию: сигареты «THE KING COMPACT» - 10 блока. Чек фио 1 не взял. Сигареты фио 1 приобрел для себя и для друзей в подарок, так как в Абхазии они дешевые. Сигареты фио 1 положил в пакете в салон транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер №. ДД.ММ.ГГГГ. примерно в 16 час. 30 мин. фио 1 на указанном автомобиле прибыл на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. Подъехав к линии таможенного контроля, фио 1 не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у въезда на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался. Перед прохождением таможенного контроля фио 1 не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, подошел к месту таможенного оформления. Для осуществления таможенного контроля фио 1 направили в инспекционно - досмотровый комплекс, где в результате его применения была обнаружена находящаяся в автомашине табачная продукция. Инспектор таможни провёл досмотр автомашины, где обнаружил табачные изделия. После чего, инспектор в присутствии фио 1 изъял обнаруженные у него табачные изделия, которые упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил фио 1 что он имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, фио 1 совершил административное правонарушение. О том, что подобное количество сигарет необходимо декларировать фио 1 не знал, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу Евразийского экономического союза фио 1 не знаком. Правонарушение фио 1 совершил не умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП № 2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (<адрес>) по существу дела показал, что ДД.ММ.ГГГГ года согласно расстановки смены он находился на линии таможенного контроля № 4 т/п МАПП Адлер (автомобильная составляющая), выполняя свои должностные обязанности по осуществлению таможенного контроля. В 16 ч 30 минут на указанную линию прибыл автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, под управлением гражданина Республики Абхазия фио 1, который, не заполняя и не подавая таможенную декларацию, минуя информационные стенды, не обращаясь к сотрудникам таможни за разъяснением порядка перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, прибыл на линию таможенного контроля транспортных средств и физических лиц.

фио 2 задал фио 1 вопрос о наличии при нем товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, на что он ответил отрицательно.

- сигареты «THE KING COMPACT». Общее количество сигарет 10 блок, что составило 100 пачек, что составило 2000 штук сигарет.

Исходя из устного заявления и опроса фио 1 о перемещаемых товарах, их характера и количества, товары, перемещаемые им, не могли быть отнесены к категории товаров для личного пользования, в связи с чем было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. В нарушение требований действующего таможенного законодательства, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

фио 1 пояснил, что перед въездом на линию таможенного контроля, не читал информацию, расположенную на информационном стенде, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения товаров через границу не обращался, с правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу Евразийского экономического союза он не знаком, правонарушение совершил не умышленно. Вышеуказанный товар фио 2 был изъят по протоколу изъятия вещей и документов, направлен для проведения экспертизы таможенному эксперту. По факту недекларирования по установленной форме товаров, ДД.ММ.ГГГГ г. фио 2 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (г. Симферополь) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ года, товар, - табачное изделие, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, представленный на экспертизу, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщил, что в ходе анализа рынка табачной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ и однородной изъятой ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 11 700,00 рублей (117,00 руб. за 1 пачку).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

<данные изъяты>

заключением эксперта ЭИО № 2 (г. Симферополь) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. и иными материалами дела в совокупности.

Согласно базы данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» гражданин фио 1 к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 16.2 КоАП РФ ранее не привлекался.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Вину признает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, он должн был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение им однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер по адресу: <адрес>).

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова