УИД 23RS0040-01-2024-002551-64

Дело № 2-1239/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующего как в собственных интересах, так и интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодара об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, действуя как в собственных интересах, так и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 (далее истец) обратился суд с иском к ответчику администрации муниципального образования город Краснодар (далее ответчик) об обязании заключения договора социального найма. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета Государственного автономного учреждения культуры Краснодарского края «Краснодарское творческое объединение «Премьера» им. ФИО5» (далее ТО « Премьера») от ДД.ММ.ГГГГ и ордера №-А истцу как работнику учреждения была предоставлена однокомнатная <адрес>, площадью 32.2 кв.м. по <адрес> (далее спорная квартира). В свою очередь указанная квартира ранее на основании распоряжения администрации города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором на долевое участие строительстве <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была распределена Управлению культуры администрации Краснодарского края. Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и указанная спорная квартира, была передана в полное хозяйственное ведение ТО «Премьера». В дальнейшем между ТО «Премьера» и истцом был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, истец вселился в спорное жилое помещение со своей семьей, зарегистрировался в жилом помещении и с мая 2017 года проживает в спорной квартире. В последующем, желая использовать предоставленное законодательно право на приватизацию жилья, истец обратился в ТО «Премьера» с соответствующим заявлением и поскольку истцу было отказано в передаче квартиры в собственность, ФИО8 вынужден был обратиться в суд. В результате длительных судебных тяжб, истцу было отказано в передаче квартиры в собственность по мотиву того, что ТО «Премьера» не является надлежащим лицом, имеющим право на передачу квартиры в собственность. В дальнейшем истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорной квартиры с целью надлежащего оформления его прав, а также возможности в последующем осуществить приватизацию спорной квартиры. Однако ответчик отказал в заключении договора социального найма, мотивировав отказ тем, что истец с семьей вселен в жилое помещение не уполномоченным собственником, а также предписано в течение 10 дней ФИО8 с семьей освободить занимаемое жилое помещение. Полагая, что отказ в заключении договора социального найма является незаконным и истец имеет право на заключение с ним договора социального найма, истец вынужден обратиться в суд, где, с учетом уточнения лиц, участвующих на стороне ответчика, просит обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ним договором социального найма жилого помещения - <адрес>, кадастровый №, расположенной по <адрес>.

Истец ФИО8, его представитель, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объёме. Пояснили, что многие жильцы жилого дома, аналогичным способом получившие квартиры в указанном МКД, оформили право собственности на них, что подтверждено соответствующими решениями судов и к ним администрация не имеет претензий.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Краснодар, действующий на основании доверенности – ФИО6, заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным письменно.

Представитель Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования город Краснодар, действующая на основании доверенности – ФИО7 просила разрешить исковые требования с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка истца ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - государственного автономного учреждения культуры Краснодарского края «Краснодарское творческое объединение «Премьера» им. ФИО5», будучи надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Ранее предоставил суду возражения относительно заявленных исковых требований, где фактически требования иска признал, просил удовлетворить его требования.

Суд, с учетом наличия сведений о надлежащем извещении, положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, огласив и исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации жилище бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами предоставляется не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма может быть заключен с лицами, проживающими в жилом помещении, предоставленном им в соответствии с законом, по основаниям, установленным жилищным законодательством, действующим на момент вселения в данное жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Из содержания части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальные предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Так в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом № заседания профсоюзного комитета ГАУК КК «КТО «Премьера» было решено предоставить ФИО8, работающему в учреждении с 2002 года в должности артиста балета, исполняющего сольные партии – ведущему мастеру сцены Театра балета ГУАК КК «КТО «Премьера» им. ФИО5» заслуженному артисту Кубани, койкоместа в квартире в <адрес> по <адрес> постоянно.

На основании указанного решения ФИО8 был выдан ордер на жилую площадь в общежитии № серии А.

Согласно справке с места жительства и выписке из лицевого счета на спорное жилое помещение ФИО8 и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение постоянно и зарегистрированы в нем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ГАУК КК «КТО «Премьера» был заключен договор найма жилого помещения №.

Также из материалов дела усматривается на основании распоряжения администрации города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором на долевое участие строительстве <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 48 квартир дома по Проспекту Чекистов 27, в том числе и спорная квартира, распределена Управлению культуры администрации Краснодарского края.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и указанная спорная квартира была передана, Управлением культуры Краснодарского края в полное хозяйственное ведение ТО «Премьера».

Указанным актом приема-передачи отмечено, что Краснодарское творческое объединение «Премьера» принимает на свой баланс вновь построенный жилой фонд с правом распределения квартир в установленном жилищным законодательством порядке. Данный акт прошел соответствующую правовую регистрацию в органах БТИ г. Краснодара.

Вместе с тем, несмотря на участие в строительстве Управления культуры Краснодарского края и направлении распоряжением администрации города Краснодара №р от ДД.ММ.ГГГГ перечня квартир в том числе и спорной Управлению культуры КК, постановлением главы городского самоуправления мэра города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по Проспекту Чекистов 27 в г. Краснодаре был включен в муниципальную собственность.

Согласно предоставленной суду выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, а также предоставленной выписке из ЕГРН спорная квартира является муниципальной собственностью, в отношении нее отсутствуют сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом из объёма предоставленных суду сведений следует, что Управление культуры КК в соответствии с договором на долевое участие в строительстве <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принимало участие в строительстве 48 квартир в <адрес> по <адрес> <адрес>, которые после окончания строительства были переданы Управлению культуры КК, которое впоследствии передало указанное жилье в управление ГАУК КК «КТО Премьера», но несмотря на указанные обстоятельства право собственности на указанные квартиры было зарегистрировано за ответчиком.

Также из материалов дела усматривается, что заочным решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ГАУК КК «КТО «Премьера» о признании права собственности на квартиру, были удовлетворены и за истцом и его несовершеннолетней дочерью ФИО2 было признано право собственности на спорное жилье.

В последующем, определением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше заочное решение было отменено.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности было отказано, поскольку суд пришел к выводу о том, что ГАУК КК «КТО «Премьера» не является полномочным органом по распоряжению муниципальной собственностью.

В дальнейшем истец ФИО8 обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора социального найма, поскольку ФИО1 не подтверждено право пользования испрашиваемым жилым помещением. Истцу было предложено в десятидневный срок освободить спорное жилое помещение и передать ключи в управление, разъяснены последствия неисполнения данных требований в том числе и выселение.

Сведений о наличии задолженности ФИО1 по оплате коммунальных платежей за спорное жилое помещение суду не предоставлено, истец и члены его семьи зарегистрированы по указанному адресу, факт проживания ФИО1 с семьей в спорной квартире не оспаривается

Таким образом из объёма предоставленных суду доказательств, сведений о неправомерности вселения и проживания истца и членов ее семьи в спорной квартире ответчиком не представлено, истец и члены его семьи фактически пользовались жилым помещением, оплачивали коммунальные услуги, несли бремя содержания жилого помещения в надлежащем состоянии, правопритязаний в отношении указанного жилого помещения никем не заявлялось, в связи с чем, приобрели право о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

При этом суд учитывает, что занимаемое истцом жилое помещение в общежитии было передано в муниципальную собственность, в связи с чем, утратило статус специализированного жилого помещения, и как следствие, истец с момента этой передачи приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В силу положений ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует обратить внимание на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Признавая право истца на заключение с ним договора социального найма, суд исходит из того, что истец ФИО8 занимает спорное жилое помещение на законном основании, был вселен в квартиру на законных основаниях, фактически несет на себе обязательства нанимателя, ордер на его вселение, а также заключенный договор найма № не оспорены.

Поскольку материалами дела подтверждено наличие сведений о надлежащем вселении истца в спорную квартиру и пользование упомянутым жилым помещением, отсутствуют сведения о принадлежности спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, суд полагает, что имеются основания для признания за истцом права пользования указанной выше квартирой на праве социального найма, а отказ в заключении договора социального найма при этом не является правомерным, в связи с чем суд полагает, что требование о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, поскольку не предоставлен ордер на вселение, выданный ответчиком, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку вселение истца и членов его семьи в спорное жилое помещение производилось им не самовольно, что подтверждено материалами дела.

При этом суд полагает, что истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление прав на спорное жилье между двумя хозяйствующими объектами.

Также суд учитывает крайне непоследовательную и противоречивую позицию ответчика, поскольку в материалы дела предоставлены сведения о том, что большая часть жилых помещений, выделенных ГАУК КК «КТО «Премьера» была приватизирована нанимателями.

Таким образом, факт законности занятия истцом и его семьей спорного жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривался, доказательств, опровергающих законность вселения суду не предоставлено, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер и предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, с учетом совокупности предоставленных доказательств, исследованных и оцененных судом с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего как в собственных интересах, так и интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодара об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования заключить со ФИО1 договор социального найма жилого помещения, <адрес>, кадастровый №, расположенной по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: