УИД 66RS0№-57

дело № 5-200/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2022 года город Камышлов

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Здор Евгения Анатольевна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония 52 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области» (далее по тексту ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области, Учреждение), ИНН <***>, КПП 663301001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность,

установила:

03 июня 2022 года по результатам, проведенной Свердловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях совместно со специалистами ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в отношении ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области проверки соблюдения санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических требований, выявлено нарушение Учреждением требований пункта 2.9 СП 2.1.3678-20, пунктов 2.16, 2.18, приложения 1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пункта 211 СанПиН 2.1.3684-21, выразившиеся в складировании твердых бытовых отходов на режимной территории Учреждения вне мусорных контейнеров; наличие следов плесени и протечек на потолке в обеденном зале столовой; множественных дефектов отделки моечной в горячем цехе, хлебопекарни в горячем цехе; некачественном проведении текущей влажной уборки приточно-вытяжной вентиляции (обнаружена пыль); ведении не по установленной форме журнала медицинских осмотров персонала столовой на наличие гнойничковых заболеваний; необорудовании комнаты хранения медицинских отходов устройствами обеззараживания воздуха.

Законный представитель ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом положений части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно пункту 2.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками.

В силу пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.18).

Приложением 1 предусмотрен рекомендуемый образец гигиенического журнала (сотрудники).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 211 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» помещения участка по обращению с медицинскими отходами классов Б (эпидемиологически опасные отходы) и В (чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы) должны быть оборудованы устройствами обеззараживания воздуха.

Однако данные требования законодательства Учреждением выполнены не были, поскольку 03 июня 2022 года в ходе проведенной Свердловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях совместно со специалистами ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в отношении ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области проверки было выявлено складирование твердых бытовых отходов на режимной территории Учреждения вне мусорных контейнеров; следы плесени и протечек на потолке в обеденном зале столовой; множественные дефекты отделки моечной в горячем цехе, хлебопекарни в горячем цехе; некачественное проведение текущей влажной уборки приточно-вытяжной вентиляции (обнаружена пыль); ведение не по установленной форме журнала медицинских осмотров персонала столовой на наличие гнойничковых заболеваний; необорудование комнаты хранения медицинских отходов устройствами обеззараживания воздуха.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 23 июня 2022 года и.о. Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 8-9), требованием (л.д. 11), справкой по результатам санитарно-эпидемиологического обследования от 03 июня 2022 года (л.д. 12-18), объяснениями заместителя начальника ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, согласно которого выявленные нарушения имели место (л.д. 19), уставом ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области (л.д. 22-38), публичным договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 51-56), фотографиями (л.д. 57-58, 63-66).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу об их допустимости, достоверности и достаточности для установления виновности ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области в совершении административного правонарушения, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, последовательны и согласованы между собой.

Поскольку согласно пункту 2.3 Устава Учреждения не основным его видом деятельности является деятельность лечебных учреждений, ввиду нахождения на территории ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области медицинской части Учреждение обязано контролировать соблюдение ею требований санитарных правил и гигиенических нормативов.

При этом считаю необходимым исключить из объема обвинения Учреждению отсутствие у работников декретированных профессий среди спецконтингента в личных медицинских книжках отметок о прохождении флюорографического обследования, поскольку прокурором не приведены требования законодательства, которые были нарушены Учреждением в данной части, предписание главного врача ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН Росси таковым не является.

Действия ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области следует квалифицировать по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год и в настоящее время не истек.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение и характер деятельности юридического лица.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, устранение выявленных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая все приведенные обстоятельства, тяжесть выявленных нарушений и возможный характер их последствий, отсутствие ущерба, устранение выявленных нарушений, направление деятельности Учреждения, считаю возможным назначить ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области административное наказание в виде предупреждения, которое, по мнению суда, будет отвечать принципу справедливости наказания, обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония 52 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья Е.А. Здор