77RS0015-02-2022-001965-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 годаадрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Чугайновой А.Ф. при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6990/2022 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП фио Парвиз оглы о признании действий незаконными, обязании приостановить деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действия по несоблюдению требований ст.ст. 6, 11, 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.1, 4.1, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19)», п.п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Москвы от 12.03.2020 № 1 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в адрес, при осуществлении деятельности кальянной «Фисташка» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, незаконными; обязании юридическое лицо ИП ФИО1 приостановить деятельность по реализации кальянов в помещении кальянной «Фисташка» по адресу: адрес, до снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 26.08.2021 года в 19 часов 15 минуту по адресу: адрес (кальянная «Фисташка») был проведен осмотр и составлен Протокол № 24-nCov-0066-15 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.08.2021 года. Было обнаружено не проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

26.08.2021 года в 19 часов 15 минуту по адресу: адрес (кальянная «Фисташка») был проведен осмотр и составлен Протокол № 24-nCov-0066-15 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.08.2021 года. Было обнаружено не проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно: кальянная «Фисташка» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, осуществляет деятельность в нарушение Указа Мэра адрес № 77-УМ, изданного в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения адрес; в помещении кальянной (ИП ФИО1) отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха- ультрафиолетовые бактерицидные облучатели закрытого типа-рециркуляторы; в помещении кальянной «Фисташка» не ведется журнал измерения температуры тела сотрудников кальянной; сотрудники кальянной работают без масок и перчаток; в помещении кальянной имеется антисептик для обработки рук посетителей и сотрудников кальянной, однако на антисептик не нанесена маркировка о его составе.

Вышеперечисленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и могут способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний, в том числе COVID-19, что является нарушением: ст. ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и дспространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В соответствии с постановлением Нагатинского районного суда адрес от 05 октября 2021 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством:

-контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

-государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

-государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ст. 29 указанного выше Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно с. 1 ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных адрес по перечню, утверждаемому Правительством РФ.

Структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются Правительством РФ. Согласно п. 3 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 476, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении кальянной «Фисташка» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными исковые требования.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ИП фио Парвиз оглы по несоблюдению требований ст. 6, 11, 29 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидиомологическом благополучии населения», п. 1.1, 4.1, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Москвы от 12 марта 2020 года № 1 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в адрес» при осуществлении деятельности кальянной «Фисташка» по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ИП фио Парвиз оглы государственную пошлину в размере сумма в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года.