Дело № 2-17/2023 УИД № 58RS0023-01-2022-000332-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 г.

Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.

при секретаре судебного заседания Сумбуловой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Наровчатского района Пензенской области Кузьминкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области

гражданское дело по иску прокурора Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с.Вьюнки о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение вывеской с названием образовательного учреждения, графиком его работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

Установил:

Прокурор Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с.Вьюнки (далее МБОУ СОШ с.Вьюнки) о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение вывеской с названием образовательного учреждения, графиком его работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Наровчатского района проверки соблюдения ответчиком требований законодательства об образовании и в сфере защиты прав инвалидов в деятельности образовательных учреждений района, было установлено, что в нарушение статей 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пункта 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, пункта 6.5.12 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, вход в здание МБОУ СОШ с.Вьюнки не оборудован информационными мнемосхемами (тактильными схемами движения) и наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля. Выявленное нарушение требований законодательства ущемляет права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних, на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, поскольку в образовательном учреждении могут пребывать не только дети-инвалиды, но и их родители, законные представители и иные родственники, которые относятся к категории лиц, испытывающих проблемы со зрением (слабовидящие).. С учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) просит суд обязать МБОУ СОШ с.Вьюнки в срок до 1 июля 2023 г. установить при входе в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>, вывеску с названием образовательного учреждения, графиком его работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Наровчатского района Пензенской области Кузьминкина Е.В. уточненные исковые требования прокурора о возложении на МБОУ СОШ с.Вьюнки обязанности установить при входе в здание образовательного учреждения вывеску с названием образовательного учреждения, графиком его работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до 1 июля 2023 г. поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с.Вьюнки, представитель третьего лица – администрации Наровчатского района Пензенской области в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав помощника прокурора Кузьминкину Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу пунктов 1 и 6 части 1 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций (статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее Порядок).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 указанного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно пункту 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Таким образом, вышеуказанными нормативными предписаниями установлена обязанность организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечить наличие при входе в объект образовательного учреждения вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, и на владельцев зданий и сооружений, за которыми такое имущество закреплено на праве оперативного управления (статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что МБОУ СОШ с.Вьюнки является некоммерческой организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Учредителем учреждения является Отдел образования администрации Наровчатского района Пензенской области, собственником имущества – муниципальное образование Наровчатский район Пензенской области. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. МБОУ СОШ с.Вьюнки в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет право пользования и распоряжения им в пределах, установленных законодательством, и в соответствии с договором о порядке использования имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

Из акта проверки, проведенной прокуратурой Наровчатского района Пензенской области 05.10.2022 на основании решения прокурора Наровчатского района Пензенской области от 04.10.2022, следует, что вход в здание МБОУ СОШ с.Вьюнки не оборудован информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию об организации, графике работы организации, план здания.

Данные обстоятельства не оспариваются и самим ответчиком.

Выявленные прокуратурой нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушают права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних, а также иных лиц, имеющих ограничения по зрению, на беспрепятственный доступ в образовательное учреждение.

Таким образом, суд находит требования прокурора о возложении на ответчика обязанности оборудовать образовательное учреждение вывеской с названием образовательного учреждения, графиком его работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Кузьминкиной Е.В., времени, необходимого для выделения средств из бюджета для оплаты работ по изготовлению и установке вывески с названием образовательного учреждения, графиком его работы, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, устанавливает ответчику срок исполнения данного решения до 1 июля 2023 г.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

А потому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку иск прокурора удовлетворен полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с.Вьюнки о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение вывеской с названием образовательного учреждения, графиком его работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с.Вьюнки, ИНН <***>, ОГРН <***>, в срок до 1 июля 2023 г. установить при входе в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>, вывеску с названием образовательного учреждения, графиком его работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с.Вьюнки, ИНН <***>, ОГРН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Ю.Чернова