РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бохан 14 августа 2023 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при секретаре Аюшиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-438/2023 по административному исковому заявлению ООО «Правовой центр «Ода» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

установил:

ООО «Правовой центр Ода» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, ГУФССП России по Иркутской области о признании бездействий незаконными, указав в его обоснование, что на исполнении в ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ посредством системы ЕПГУ в ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам взыскателем было направлено ходатайство о запросе сведений о семейном положении должника, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем данное ходатайство удовлетворено. До настоящего времени ответ на запрос в адрес взыскателя не поступал, взыскателю неизвестно о фактическом направлении запроса судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области, выразившееся в непринятии мер по исполнительному производству, отсутствии действий по исполнительному производству и не направлении ответа в адрес взыскателя; обязать ответственного сотрудника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области устранить допущенные нарушения.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области, в качестве заинтересованного лица должник ФИО3

Представитель административного истца ООО «Правовой центр Ода» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области, ГУФССП России по Иркутской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не направляли.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО4, в производстве которой находится исполнительное производство с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из положений ч.ч.8,9 ст. 226 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ и ст.62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Из приведенных положений закона следует вывод о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом – исполнителем, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с требованиями ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождения ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника до установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности (ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1, 2 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.5,6 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании кредитной задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя произведена замена взыскателя на правопреемника ООО «Правовой центр Ода».

Представленные суду материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия по исполнительному производству, так направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе службу ЗАГС, Гостехнадзор, МВД России, ПФР, ФНС, Управление Росреестра, финансовые организации.

ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств Ниссан Террано, 1996 года выпуска, г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление направлено в адрес работодателя ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, открытых в ПАО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими сведениями из Росреестра, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков и здания, находящихся в собственности должника.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области поступило заявление взыскателя ООО «Правовой центр Ода» об установлении записи акта о регистрации брака, наличии детей в Отдел ЗАГС, предоставлении ответа на запрос по электронной почте, либо направлением почтой России по указанному в ходатайстве адресу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ходатайство взыскателя удовлетворено, постановлено установить семейное положение должника путем направления запроса в Управление ЗАГС об установлении факта нахождения ФИО3 в зарегистрированном браке с указанием ФИО супруги, а также наличии детей. Постановление направлено сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке электронного взаимодействия судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о государственной регистрации акта гражданского состояния (о регистрации брака, рождении детей, смерти) в отношении должника ФИО3, получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

Как следует из материалов исполнительного производства поступившие от органов ЗАГС ответы направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного и финансового положения должника, а также с целью исполнения требований исполнительного документа в установленные законом сроки, начиная с момента возбуждения исполнительного производства, предпринимался необходимый комплекс мер по исполнению судебного решения.

Согласно материалам исполнительного производства постановления судебного пристава-исполнителя направлены взыскателю посредством системы электронного документооборота ЕПГУ.

Поскольку судом не установлено фактов бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, не истребования сведений о записях акта гражданского состояния, бездействие судебного пристава ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области судом не усмотрено.

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки были приняты все предусмотренные законом об исполнительном производстве меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности выполнения исполнительских действий, в рамках предоставленных судебном приставу-исполнителю полномочий, своевременно разрешено ходатайство взыскателя о направлении запросов по установлению семейного положения должника.

При этом, судом не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судом установлено, что полученные от органа ЗАГС ответы в отношении должника направлены в адрес взыскателя ООО «Правовой центр «Ода» после направления административного искового заявления в суд, однако, каких-либо негативных последствий в связи с несвоевременным направлением поступивших ответов от органа ЗАГС для взыскателя не возникло. Доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, связанных с его несвоевременным направлением поступивших ответов на запросы от органа ЗАГС не представлено.

При таких обстоятельствах, совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Правовой центр «Ода» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Боханского районного суда С.Н.Бардаева