Дело № 5-46/2023

78RS0017-01-2023-000093-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2023 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

с участием защитника по доверенности <ФИО>3

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт», ИНН № ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» совершено умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:

05.12.2022 года в 00 час. 01 мин., находясь по адресу: <адрес>, ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» не представило должностному лицу – главному государственному инспектору отдела АТиАДН Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора <ФИО>4 сведения в соответствии с определением от 23.11.2022 года, вынесенным им при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, которое направлено Обществу почтовым отправлением по юридическому адресу 25.11.2025 года (почтовый идентификатор №), которое вручено адресату 29.11.2022 года. В отведенный ч.5 ст. 26.10 КоАП РФ трёхдневный срок истребуемые сведения от ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» получены не были, уведомления о невозможности предоставления сведений не поступало.

Таким образом, ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представить ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт», извещавшийся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив защитника, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствии.

Защитник <ФИО>3 в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, представив письменные объяснения. В обоснование своей позиции защитник пояснил, что запрашиваемая информация была предоставлена законным представителем при составлении протокола об административном правонарушении № АДН-01528 26.12.2022. Кроме того, просил применить положения ст.2.9, ч.1 ст.4.1.1, ч.3 ст.3.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Северо-Западное МУГАДН <ФИО>6 полагал, что Общество должно быть привлечено к ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, основания для применения ст.2.9, ч.1 ст.4.1.1, ч.3 ст.3.4 КоАП РФ отсутствуют.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к выводу, что вина ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №01529 от 26.12.2022, в котором изложены обстоятельства допущенного нарушения;

- копией определения №03067/дор о возбуждении дела об административном правонарушении и производстве административного расследования от 23.11.2021 года по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ по факту выявления 23.11.2021 года в ходе рейда недостатков содержания автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-181 Санкт-Петербург - Выборг - граница с Финляндской Ресубликой (км 144+800, слева; км 199+200, справа) - дефектов покрытия проезжей части (выбоин), примыкающей к дороге;

- копией определения №03067/дор/2 об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.11.2022 года у ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт», вынесенным главным государственным инспектором отдела АТиАДН Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора <ФИО>4, с указанием о необходимости их представления сведений и документов в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ;

- копией реестра о направлении ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» почтовой корреспонденции;

- уведомлением о вручении 29.11.2022 почтовой корреспонденции с идентификатором №

- сведениями о движении почтовой корреспонденции с официального сайта Почты России идентификатор № о вручении её адресату 29.11.2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт».

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.9 КоАП РФ для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа. Поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребимые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Указанные требования закона юридическим лицом выполнены не были, что защитником не оспаривается.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В случае отсутствия запрашиваемой информации в силу вышеуказанных положений ст.26.10 КоАП РФ Общество было обязано в тот же трехдневный срок представить ответ о невозможности предоставления сведений. Объективные данные об уважительных причинах неисполнения указанных требований суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» 05.12.2022 года в 00 час. 01 мин. совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившее в непредставлении в установленный законом срок сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела и сведения о юридическом лице, и полагает разумным и справедливым назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По общему правилу оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, суд в данном случае не усматривает.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями КоАП РФ.

При этом правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, не относится к категории правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), что предусмотрено ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель платежа: УФК по г.Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) лицевой счёт <***>

ИНН: <***> КПП: 783801001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200

Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург

БИК: 014030106

ОКТМО: 40302000

КБК: 10611601171019000140

Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Клюкина