УИД: 14RS0006-01-2025-000221-76

Дело № 2-156/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025г. пос. Тикси

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Е.Г. Павленко, единолично, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Дьяконовым,

с участием:

прокурора Булунского района Республики Саха (Якутия), советника юстиции ФИО1,

истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 – адвоката Куц О.В., представившей ордер №___ от -дата- и удостоверение №___ от -дата-,

представителя ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» п. Тикси МР «Булунский улус» РС(Я), временно исполняющей обязанности заведующей МБДОУ «Солнышко» пос. Тикси, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Управление образования» муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия), муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» п. Тикси муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия), о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление образования» МР «Булунский улус» Республики Саха (Якутия), МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» п. Тикси МР «Булунский улус» Республики Саха (Якутия), о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что 1 ноября 2001 года была принята на работу в детский сад комбинированного вида «Солнышко» на должность ______, с последующим переводом на должность ______, затем переведена на должность ______, кем и работала по 23 октября 2025 года. Приказом №___ от 23 октября 2025 года истец была уволена по основаниям пункта 13, части 1 статьи 83 ТК РФ, с увольнением не согласна, считает данное увольнение незаконным, поскольку ее трудовая деятельность в должности ______ никаким образом не связана с регулярными и непосредственными контактами с детьми и совершенно не представляет опасности и угрозы для их жизни, здоровья и нравственности. Истец просит восстановить ее на работе в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» п. Тикси МР «Булунский улус» РС(Я) в должности повара, взыскать в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула в размере 83000 рублей, компенсировать моральный вред в размере 50000 рублей, судебные расходы в размере 20000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2, требования поддержала, пояснила, что считает увольнение несправедливым, двадцать четыре года проработала в детском саду, после увольнения не смогла найти работу по специальности, находится в тяжелом положении, у нее кредитные обязательства и мать пенсионерка, просит удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель истца, адвокат Куц О.В. требования поддержала, пояснила, что изменения в Федеральный закон внесены в 2010 г. после снятия с истца судимости, рабочим местом истца является кухня, она не контактирует с детьми, в 2015 г. ФИО2 обращалась в Республиканскую КДНиЗП, ей было отказано, так как истец не относится к категории лиц, в отношении которых комиссия принимает решение, обслуживающий персонал не относится к педагогам, к дисциплинарной ответственности истец не привлекалась, положительно характеризуется. Представитель истца просит взыскать с ответчиков в порядке ст. 100 ГПК РФ 50000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» п. Тикси МР «Булунский улус» РС(Я), иск не признала, пояснила, что в МБДОУ поступило представление прокурора Булунского района РС(Я) об устранении нарушений Федерального закона, по окончании очередного отпуска 23 октября 2025 г. истец была уволена.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МКУ «Управление образования» МР «Булунский улус» РС(Я), надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Сведения о дате, времени и месте судебного заседания размещены на сайте Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) согласно ст.14 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Заслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, а также право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением, прекращением трудовых отношений, в то же время не препятствует установлению в федеральных законах особых условий для замещения отдельных должностей и ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (часть 3 статьи 3 Трудового кодекса РФ).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ федеральный законодатель имеет право вводить ограничения прав некоторых категорий граждан на занятие трудовой деятельностью в определенных сферах.

Пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В соответствии с положениями статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица:

имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи (абзац третий части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации);

имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части (абзац четвертый части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 351.1. Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Введение запрета на трудовую деятельность в сферах, объектом которых являются отношения с участием детей, согласуется с Конвенцией о правах ребенка от 1989 года, согласно статье 19 которой государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке (Российская Федерация - участник Конвенции с 1990 года (Постановление Верховного Совета СССР от 13.06.1990 N 1559-I "О ратификации Конвенции о правах ребенка")).

Реализация данного положения Конвенции обеспечена законодателем в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Установление законодателем ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, обусловлено спецификой осуществления мероприятий, связанных с обучением и воспитанием детей дошкольного возраста в детских садах, которые, прежде всего, направлены на защиту общественных интересов, а также прав несовершеннолетних от посягательств на их нравственность, психическое и физическое здоровье, половую неприкосновенность, что, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, не может рассматриваться как несоразмерное ограничение, которое не согласуется с предписаниями статьи 55 (часть 3) Конституции РФ.

Судом установлено, что ФИО2, была принята на работу в детский сад комбинированного типа «Солнышко» 1 ноября 2001г. ______, 24.12.2001г. была переведена на должность ______, 17.08.2009г. переведена на должность ______, 16.09.2009г. переведена ______, 25.06.2014г. переведена на должность ______, 15.01.2018г. переведена на должность ______, 09.01.2020г. переведена на должность ______.

-дата- истец была осуждена ______ за совершение тяжкого преступления – ______, против жизни и здоровья, ей было назначено наказание в виде ______.

23 октября 2025 г. приказом №___ временно исполняющей обязанности заведующей МБДОУ «Солнышко» ФИО3, истец уволена по пункту 13 части 1 статьи 83 ТК РФ, основанием послужило представление прокуратуры «Об устранении нарушений федерального законодательства» № 40-2025/155 от 12.09.2025. Истец ознакомилась с приказом 23 октября 2025 г.

Полномочия прокурора вносить представление об устранении нарушений закона корреспондирует обязанность должностного лица рассмотреть его. Порядок исполнения представлений прокурора определяется работодателем самостоятельно, поскольку иное (требования, содержащиеся в представлении прокурора, об увольнении определенных работников) означает вмешательство в право работодателя принимать необходимые кадровые решения по своему усмотрению.

Согласно пунктам 1.1., 1.2. Устава, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» п. Тикси МР «Булунский улус» РС(Я) является дошкольным образовательным учреждением и создано с целью предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования.

Из изложенного следует, что любая трудовая деятельность у ответчика (в дошкольном образовательном учреждении) связана с непосредственными регулярными контактами с несовершеннолетними.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что прекращение трудового договора с ФИО2, работавшей ______, имевшей судимость за совершение тяжкого преступления, что исключает возможность осуществления ею трудовой деятельности в сфере образования, - по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ во взаимосвязи с положениями статьи 351.1 ТК РФ, - правомерно, поскольку для лиц, имеющих или имевших судимость законодателем установлен запрет на сохранение трудовых отношений по любой должности (работе) у работодателя, который функционирует в любой из перечисленных в названной статье сфер.

Иное толкование противоречит цели законодателя - применение превентивных мер по охране психического и физического здоровья несовершеннолетних, позиции Президента Российской Федерации, как субъекта законодательной инициативы по внесению дополнений в главу 55 ТК РФ (Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года), а также анализу норм, содержащихся в главах 52, 55 Трудового кодекса РФ и разделяющих трудовую деятельность в сферах образования, воспитания и отдыха детей на собственно педагогическую и на иную другую трудовую деятельность (работу).

Доводы истца и её представителя о том, что статья 351.1 ТК РФ не может применяться к истцу, суд находит ошибочными, так как трудовые отношения по своей сути носят длящийся характер, поэтому введенные с 7 января 2011 года ограничения действуют как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто претендует на занятие деятельностью в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2013 N 19-П, п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации - в системном единстве с абзацем третьим части второй его статьи 331 и статьей 351.1 - предполагает безусловное (в обязательном порядке) увольнение любого привлекавшегося к уголовной ответственности за совершение любого из указанных в этих законоположениях преступлений лица, в том числе заключившего трудовой договор до вступления в силу Федерального закона от 23.12.2010 N 387-ФЗ, независимо от каких бы то ни было обстоятельств (кроме прекращения дела по реабилитирующим основаниям) - п. 5 Постановления. Этим Постановлением признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации нормы пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются (а работавшие на момент вступления в силу Федерального закона от 23.12.2010 N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" - подлежат увольнению), в том числе, лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.

Из изложенного следует, что увольнение лиц, заключивших трудовой договор ранее вступления в силу Федерального закона от 23.12.2010 N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации", по нормам п. 13 ч. 1 ст. 83, ст. 331, ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации допускается.

Аналогичное толкование закона приведено и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.06.2012. Согласно указанным разъяснениям, трудовые отношения, возникшие до 07.01.2011г. с работником, осуществляющим педагогическую деятельность и имевшим судимость или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации, после вступления в силу Федерального закона от 23.12.2010 N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" подлежат прекращению на основании п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть в связи с возникновением установленных данным Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, которые исключают возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Доводы истца о том, что 16 декабря 2015 года ее заявление о продолжении трудовой деятельности ______ было предметом рассмотрения Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия), по результатам которого комиссия отказала в его рассмотрении как поступившее от лица не относящееся к категории лиц, в отношении которых комиссия принимает решение, суд отклоняет, так как положениями статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации установлена возможность обращения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для работников, имевшим судимость только за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести.

МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» является дошкольным образовательным учреждением и создано с целью предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, Учреждение размещается в одном здании, местом нахождения Учреждения является -адрес-, детский сад филиалов и представительств не имеет, а потому обязанностей предлагать истцу любые другие вакантные должности в образовательном учреждении для несовершеннолетних, у ответчика не имелось.

Доводы стороны истца о том, что должность повара не относится к педагогическим работниками и то, что ФИО2, работая ______, непосредственно не контактировала с детьми, судом отклоняются, поскольку ограничение, установленное абзацем 3 части 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними. Аналогичная правовая позиция выражена Верховным Судом РФ в определении от 07.12.2012 N 52-КГПР12-2.

При таких обстоятельствах, суд признает прекращение трудовых отношений с истцом законным, основания для восстановления ФИО2 на работе, отсутствуют.

Согласно ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации, орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи, с отказом в удовлетворении иска в части восстановления на работе подлежат оставлению без удовлетворения и требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскание судебных расходов и расходы на оплату услуг представителя, как производные от основного требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Управление образования» муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия), муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» п. Тикси муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия), о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов, расходов на оплату услуг представителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья : п/п Е.Г. Павленко

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 г.

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): Е.Г. Павленко