Дело №5-22/2025
51RS0017-01-2025-001191-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 марта 2025 года г. Заполярный
ул. Стрельцова, д.3а
Судья Печенгского районного суда Мурманской области Смотрова Н.А.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не работающего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
В 15 часов 26 минут *.*.* ФИО1 осуществил на <адрес> транспортировку и хранение с использованием снегохода «*.*.* с прицепным устройством типа деревянных саней 36 брикетов с варёно-мороженым мясом краба камчатского общим весом 38 кг. 480 гр., тем самым имел в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.
По данному факту *.*.* отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, дело направлено в районный суд для рассмотрения по существу.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебном заседании после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы административного расследования, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Положения указанной нормы носят бланкетный характер, привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение возможно в случае нарушения конкретных правил и требований в области рыболовства, в том числе предусмотренных Законом о рыболовстве, иными нормативно-правовыми актами.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, на которое нормативно-правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил и требований, регламентирующих рыболовство.
В соответствии с пунктом 9 ст.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
В силу пунктов 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации; сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Статьей 10, ч.1 ст. 15 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.
Согласно ст. 12 указанного Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
В силу ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Правила рыболовства).
В соответствии с п. 14.5.4 Правил рыболовства, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, запрещается иметь в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.
Из материалов дела следует, что ФИО1 *.*.* в 15 часов 26 минут осуществил на <адрес> транспортировку и хранение с использованием снегохода «*.*.*» с прицепным устройством типа деревянных саней 36 брикетов с варёно-мороженым мясом краба камчатского общим весом 38 кг 480 гр, тем самым имел в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, чем допустил нарушение ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункта 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292.
В соответствии с актом взвешивания водных биоресурсов от *.*.* установлено, что вес изъятых у ФИО1 36 брикетов с варёно-мороженым мясом краба камчатского составил 38 кг. 480 гр.
Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении им правонарушения подтверждается представленными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *.*.*, в котором указаны обстоятельства правонарушения, протоколом досмотра транспортного средства от *.*.*, протоколом об изъятии вещей и документов от *.*.*, актом взвешивания водных биоресурсов от *.*.*, сведениями «*.*.*» о том, что <адрес> является местом обитания и возможной добычи камчатского краба; заключением ихтиологической экспертизы от *.*.*, согласно выводом которого вид водных биоресурсов, из которых изготовлена представленная на экспертизу продукция, определен как краб камчатский, вид продукции из водных биологических ресурсов определен как мясо краба камчатского (варено-мороженое), для изготовления указанной продукции потребовалось не менее 47 экземпляров камчатского краба массой 172 кг 160 гр, видеоматериалами по делу об административном правонарушении, протоколом по делу об административном правонарушении № от 26.01.2025
Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 является доказанной, его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от *.*.* назначена экспертиза об определении стоимости биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, производство которой поручено ИП С.В.А.
Из заключения эксперта № от *.*.* следует, что рыночная стоимость одного килограмма краба камчатского на *.*.* составляет 529 рублей 10 копеек.
Таким образом, общая стоимость водных биологических ресурсов - краба камчатского, явившегося предметом административного правонарушения составляет 172 кг 160 гр х 529 руб. 10 коп. = 91 089 руб. 85 коп., а одна вторая стоимости 45 544 руб. 92 коп.
При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие ответственность.
Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание ФИО1 вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, к нему следует применить наказание в виде административного штрафа, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (краба камчатского за один экземпляр не зависимо от размера и веса) составляет 7 184 рубля. Таким образом, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (краба камчатского) действиями ФИО1 составляет 675 296 рублей.
Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.
Спор о возмещении имущественного ущерба подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
К материалам дела об административном правонарушении приобщены: копия паспорта К.И.В., копия договора купли-продажи транспортного средства - снегохода, копия паспорта самоходной машины, заявление К.И.В.
Из заявления К.И.В. следует, что он доверил право управления принадлежащем ему на праве собственности снегоходом *.*.* ФИО1, на котором он передвигался по дороге <адрес> *.*.*.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 544 рублей 92 копеек, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
*.*.*
В графе наименование платежа обязательно указывается ФИО лица, привлеченного к административной ответственности; номер постановления, а в случае его отсутствия №.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Изъятые на основании протокола об изъятии вещей и документов от *.*.*:
*.*.*
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения (вручения).
Судья Н.А. Смотрова