Дело **а-569/23

Поступило в суд 21.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Тарабариной Т.В.

при секретаре Залевской Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОСП по Железнодорожному району, ГУФССП по НСО о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по ***, в котором просит признать бездействия приставов-исполнителей ОСП по *** незаконными; обязать незамедлительно возбудить исполнительное производство по заявлению ФИО1 на основании исполнительного листа серии ВС **.

В иске указано, что **** мировым судом вынесено заочное решение по иску ФИО1 к ООО «Территория запчастей» о защите прав потребителя, суд решил исковые требования удовлетворить. На основании решения суда был выдан исполнительный лист серии ВС **. **** заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист были направлены в ОСП по ***. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, **** письмо было вручено адресату. Таким образом, решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства должно быть принято судебным приставом-исполнителем в срок до **** включительно. До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по НСО, в качестве заинтересованного лица – должник ООО «Территория запчастей».

Административный истец в суд не явился, извещался.

Представитель административного истца направил в суд ходатайство о невозможности участия в судебном заседании (посредством ВКС), назначенного на ****, и просил рассмотреть дело по существу в отсутствие административного истца и его представителя

Представители административных ответчиков и заинтересованного лица в суд не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Учитывая данные конституционные предписания, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из представленного в судебное заседание исполнительного производства установлено, что исполнительный документ – исполнительный лист судебного участка ** в *** от **** ** о возложении обязанности на ООО «Территория запчастей» передать ФИО1 товар – АКПП, и взыскании с ООО «Территория запчастей» в пользу ФИО1 неустойки в размере 21 000 рублей, поступил в ОСП по *** ****, что подтверждается копией отчета об отслеживании отправления (л.д.17).

Вышеуказанный исполнительный документ зарегистрирован в ОСП по *** **** и передан на исполнение судебному приставу-исполнителю, что подтверждается сводкой по исполнительному производству (л.д.41).

**** судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство **-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в этот же день направлена в адрес взыскателя.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 названной статьи).

Таким образом, судом установлено, что должностными лицами ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска нарушен установленный частью 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" трехдневный срок регистрации заявления взыскателя и исполнительного документа и срок их передачи судебному приставу-исполнителю, что свидетельствует о бездействии начальника ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска по осуществлению контроля за деятельностью отдела, так как исполнительный документ зарегистрирован в ОСП со значительным нарушением срока.

Однако, административным истцом не оспаривается бездействие начальника (старшего судебного пристава) ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска по осуществлению контроля за деятельностью отдела, а именно за своевременной регистрацией исполнительного документа в отношении должника ООО «Территория запчастей».

При этом установленный законом срок возбуждения исполнительного производства (3 дня со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа) соблюден, в связи с чем, заявленные исковые требования административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, удовлетворению не подлежат.

Для признания незаконным постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, что установлено положениями статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом также установлено, что в настоящее время права административного истца не нарушены, так как постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району ФИО2 от **** исполнительное производство **-ИП окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Из имеющегося в материалах исполнительного производства заявления ФИО1 от **** видно, что должник погасил задолженность, и требование о передаче КПП для автомобиля также исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Таким образом, в данном случае отсутствует указанная в ст.227 КАС РФ совокупность, поскольку на момент вынесения судом решения права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку исполнительное производство окончено; при этом, содержащиеся в исполнительном документе требования были исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-

В окончательной форме решение принято 27 января 2023 года.