РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УИД:43RS0022-01-2025-000298-18 Дело № 2-117/2025
26 ноября 2025 года г. Мураши, Кировская область
Мурашинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Окуловой Е.А.,
при секретаре Криштапович О.В.,
с участием заместителя прокурора Мурашинского района Кировской области Эсаулова Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Мурашинская межпоселенческая библиотечная система» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению культуры «Мурашинская межпоселенческая библиотечная система» (далее МКУК «Мурашинская МБС») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов, указав, что в ходе прокурорской проверки в деятельности МКУК «Мурашинская МБС» установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020 здание МКУК «Мурашинская МБС» по адресу: <адрес> (центральная библиотека) не оборудовано специальным вызывным устройством; здание по адресу: <адрес> (староверческая сельская библиотека) не оборудовано специальным вызывным устройством и поручнем; здание по адресу: <адрес> (библиотека семейного чтения) не оборудовано специальным вызывным устройством, пандусом и поручнем, что влечет нарушение прав маломобильных граждан, включая детей-инвалидов, на беспрепятственный доступ в здания муниципального учреждения и получение оказываемых им услуг. Представление прокурора об устранении указанных нарушений ответчиком не исполнено. В связи с чем, прокурор просит обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов путем организации оборудования входа в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес> (центральная библиотека) специальным вызывным устройством; входа в здание по адресу: <адрес> (староверческая сельская библиотека), специальным вызывным устройством и поручнем; входа в здание по адресу: <адрес> (библиотека семейного чтения) специальным вызывным устройством, пандусом и поручнем в соответствии с положениями СП 59.13330.2020.
В судебном заседании заместитель прокурора Мурашинского района Кировской области Эсаулов Д.С. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, полагал целесообразным срок исполнения решения установить до 01.09.2026.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном заявлении признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 198 ГПК РФ, ответчику понятны, в связи с отсутствием денежных средств на данные цели просил установить срок исполнения решения до 01.09.2026.
Третьи лица Управление культуры администрации МО Мурашинский муниципальный округ Кировской области, муниципальное образование Мурашинский муниципальный округ Кировской области в лице администрации в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть без их участия, не возражали против удовлетворения исковых требований.
Заслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что МКУК «Мурашинская МБС» в соответствии с Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ является муниципальной некоммерческой организацией, юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствии с п.17 Устава осуществляет, в том числе, обеспечение библиотечного обслуживания с учетом потребностей и интересов различных социально-возрастных групп, обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре. В состав МКУК «Мурашинская МБС» входят Мурашинская центральная библиотека по адресу: <адрес>; Староверческая сельская библиотека по адресу: <адрес> библиотека семейного чтения по адресу: <адрес>. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование Мурашинский муниципальный округ Кировской области. Имущество закреплено за Учреждением на праве оперативного управления (п. 22 Устава) (л.д.10-16, 22-32).
В ходе проведенной прокуратурой Мурашинского района проверки установлено, что здание МКУК «Мурашинская МБС» по адресу: <адрес> («центральная библиотека) не оборудовано специальным вызывным устройством; здание по адресу: <адрес> (староверческая сельская библиотека) не оборудовано специальным вызывным устройством и поручнем; здание по адресу: <адрес> (библиотека семейного чтения) не оборудовано специальным вызывным устройством, пандусом и поручнем.
23.10.2025 в адрес главы муниципального округа прокурором внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона с требованием принять меры к их устранению (л.д.17-18).
В ответе от 28.10.2025 на представление администрацией Мурашинского муниципального округа Кировской области сообщено, что ввиду отсутствия ассигнований в бюджете Мурашинского муниципального округа устранить нарушения, указанные в представлении прокурора, невозможно, денежные средства будут запланированы при формировании бюджета на 2026 год и плановый период 2027-2028 (л.д.19-21).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно пунктам 1, 3, 5, 8 ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Здания и сооружения с учетом положений Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 12), должны отвечать определенным требованиям, перечень которых установлен в Своде правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020).
Данные правила должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения (пункт 1.1).
Из содержания пунктов 6.1.1, 6.1.2 этих правил следует, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием; в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура; при перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус; параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по пунктам 5.1.14 - 5.1.16 СП 59.13330.2020. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7.
Необходимость обеспечения условий для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам, возложена на организации культуры, и Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, утв. Приказом Минкультуры России от 16.11.2015 № 2800.
На основании п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Таким образом, поскольку вышеуказанные здания библиотек находятся в оперативном управлении ответчика, оказывающего в них услуги в сфере культуры населению, на МКУК «Мурашинская МБС» законом возложена обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что имеющиеся нарушения, указанные в представлении прокурора от 23.10.2025, на момент рассмотрения настоящего спора не устранены.
Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ).
Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, на основании совокупности исследованных доказательств и установленных фактических обстоятельств неисполнения ответчиком обязанности по обеспечению доступности к объекту социальной инфраструктуры инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями, что нарушает права неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов) на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области подлежат удовлетворению. При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание позицию сторон, полагая разумным и достаточным установить данный срок до 01.09.2026.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Мурашинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Мурашинская межпоселенческая библиотечная система» в срок до 01.09.2026 устранить нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов путем организации оборудования входа в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес> (центральная библиотека) специальным вызывным устройством; входа в здание по адресу: <адрес> (староверческая сельская библиотека), специальным вызывным устройством и поручнем; входа в здание по адресу: <адрес> (библиотека семейного чтения), специальным вызывным устройством, пандусом и поручнем в соответствии с положениями СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Окулова
Мотивированное решение составлено 26.11.2025.