Решение по делу № 2-771/2025 от 12.03.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-771/2025 (УИД № 74RS0017-01-2025-000174-74)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куминой Ю.С.,

при секретаре Кибанове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил :

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором просила признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Лечебно-трудовом профилактории №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Учреждении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера 6 разряда в Учреждении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера 7 разряда в Учреждении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера 7 разряда в Учреждении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера 8 разряда в Государственном учреждении <данные изъяты> Главного Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера бюджетной бухгалтерии по 8 разряду в Федеральном государственном учреждении «Исправительная колония № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера бюджетной бухгалтерии по 8 разряду в Федеральном бюджетном учреждении «Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера бюджетной бухгалтерии по 8 разряду в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 17 части первой статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.4-20).

В обоснование заявленных исковых требований сослалась на то, что оспариваемыми решениями ОСФР ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 17 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ по пункту 17 части первой статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в учреждении ЛТП-2 (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бухгалтера в ФКУ «Исправительная колония 25 ГУФСИН по Челябинской области». Согласно решению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ по пункту 17 части первой статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности бухгалтера в учреждении ЛТП-2 (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности бухгалтера в ФКУ «Исправительная колония 25 ГУФСИН по Челябинской области». Основанием для отказа во включении указанных периодов работы в стаж явилось отсутствие подтверждения постоянной занятости истца на работах с осужденными. Считает указанные решения ОСФР незаконными, нарушающими ее право на назначение досрочной пенсии. Представленные в материалы дела доказательства достоверно подтверждают факт ее работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, что является необходимым условием для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения пенсии по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Определением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол предварительного судебного заседания (т.2 л.д. 132), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области».

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия (т.2 л.д.167).

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание после объявленного перерыва не явился. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 229), возражала против заявленных исковых требований ФИО3 по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т.2 л.д.59-60), согласно которому по имеющимся в распоряжении территориального органа документам определено: возраст заявителя — <данные изъяты> лет; продолжительность страхового стажа — <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента - <данные изъяты> балла; стаж работы по пункту 17 части 1 статьи 30 — отсутствует, при требуемом — <данные изъяты> лет. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 17 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истцу не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в качестве бухгалтера в учреждении ЛТП-2 (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в качестве бухгалтера в ФКУ «Исправительная колония 25 ГУФСИН по Челябинской области». Пунктом 2 Списка № предусмотрены бухгалтеры, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), предприятий, входящих в УИС, относятся к работникам УИС и являются персоналом учреждений, исполняющих наказания, соответственно указанные работники пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, что должно подтверждаться документами, выданными этими предприятиями. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области» была проведена документальная проверка, в ходе которой установлено, что по документам страхователя не усматривается постоянная занятость ФИО3 непосредственно на работах с осужденными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе документальной проверки были запрошены и не представлены документы, подтверждающие постоянную непосредственную занятость работника на работах с осужденными полный рабочий день (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списком, не менее <данные изъяты> рабочего времени: график работы, распорядок дня, журналы учета и т.д.).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФКУ «Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (т.2 л.д.126), направил в адрес суда письменный отзыв (т.2 л.д.137-139), согласно которому исковые требования ФИО3 поддержал в части, указав, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера бухгалтерии <данные изъяты> ГУИН МЮ РФ подлежат включению в специальный стаж, поскольку ФИО3 была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 2 Списка). Характер выполняемых работ: ежедневное (с понедельника по пятницу) отоваривание осужденных в магазине спецконтингента, который находился на режимной территории учреждения, ознакомление осужденных с движением личных денег на карточке, ведение приема осужденных по личным вопросам в части, касающейся начисления денежных средств и их движения. Периоды больничных листов по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период нахождения в дополнительном (учебном) отпуске за ФИО3 сохранялась должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления в соответствующие государственные органы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ФИО3 применялся дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с проставлением кода особых условий труда. Иные периоды в стаж на соответствующих видах работ по п.17 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ включению не подлежат.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Так, согласно пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается: женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пунктом 1 статьи 27 Закона применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему (ч. 1 ст. 24 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Списком № пользуются четыре категории работников, в том числе, руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми, заведующие производством (шеф-повар), заведующие (баней, прачечной), инженеры, инспекторы, старшие инспекторы, коменданты, мастера, старшие мастера, помощники мастеров, мастера контрольные, старшие мастера контрольные, механики, нарядчики, начальники гаражей, начальники депо, начальники котельных, начальники лесопунктов, начальники лесных бирж, начальники лесовозных дорог, начальники отделов труда и заработной платы, начальники учебно-производственных мастерских, мастерских, начальники узкоколейных железных дорог, начальники участков, начальники смен, начальники цехов, их заместители, производители работ, старшие производители работ, техники, технические руководители лесобирж, технические руководители лесопунктов (нижних складов), управляющие фермами, экономисты, энергетики, художники-конструкторы).

Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Согласно пункту 10 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Судом установлено, что ФИО3 на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность бухгалтера лечебно-трудового профилактория №. В соответствии с приказом МВД № от ДД.ММ.ГГГГ ЛТП-2 реорганизовано в учреждение <данные изъяты> В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Уголовно-исполнительная система МВД РФ передана в ведение Министерства юстиции РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с зачислением на службу в Уголовно-исполнительную систему МЮ РФ. В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена на должность бухгалтера ИК-25 ГУИН МЮ РФ по Челябинской области по контракту на <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена из УИС по п. «е» ст.58 (по сокращению штатов) с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работает в должности бухгалтера бюджетной бухгалтерии по 8 разряду Учреждения <данные изъяты> ГУИН Минюста РФ (копия трудовой книжки – т.1 л.д. 34-41, выписки из приказов – т.1 л.д.42-49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.2 л.д.129-131).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (т.2 л.д. 126-128).

Согласно решению, ФИО3 достигла возраста <данные изъяты> лет, имеет страховой стаж <данные изъяты>, величину индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты> балла. Стаж по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 17. ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве бухгалтера в учреждении ЛТП-2 (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бухгалтера в ФКУ «Исправительная колония № ФИО2 по <адрес>», поскольку по документам страхователя не усматривается постоянная занятость ФИО3 непосредственно на работах с осужденными в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для проверки запрошены и не представлены документы, подтверждающие постоянную и непосредственную занятость на работах с осужденными полный рабочий день (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списком №, не менее 80% рабочего времени): график работы, распорядок дня, журналы учета и т.д.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.2 л.д.66-68).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (т.2 л.д. 63-65).

Согласно решению, ФИО3 достигла возраста <данные изъяты> лет, имеет страховой стаж <данные изъяты> величину индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты> балла. Стаж по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 17. ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве бухгалтера в учреждении ЛТП-2 (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бухгалтера в ФКУ «Исправительная колония № 25 ГУФСИН по Челябинской области», поскольку по документам страхователя не усматривается постоянная занятость ФИО3 непосредственно на работах с осужденными в указанные периоды. Для проверки запрошены и не представлены документы, подтверждающие постоянную и непосредственную занятость на работах с осужденными полный рабочий день (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списком №, не менее 80% рабочего времени): график работы, распорядок дня, журналы учета и т.д. Представленная заявителем справка от ДД.ММ.ГГГГ б/н о выработке нормы рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, не может быть принята в производство, т.к. оформлена ненадлежащим образом (отсутствует номер, основание выдачи, подпись руководителя).

Обращаясь в суд с исковым заявлением об оспаривании решений ОСФР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, ФИО3 указывает, что занимаемая ею должность, поименована в Списке соответствующих работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В спорные периоды времени она была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными.

Как установлено судом из письменных материалов дела, ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.230 - выписка из ЕГРЮЛ), осуществляет деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным.

Согласно исторической справке (т.1 л.д.218), на основании приказа начальника Управления ИТЛиК УМВД Челябоблисполкома по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ была создана исправительно-трудовая колония № усиленного режима. Учреждение <данные изъяты> являлось исправительно-трудовым учреждением, в котором отбывали наказание осужденные судом за совершенное преступление, по различным статьям Уголовного Кодекса. В ДД.ММ.ГГГГ году учреждение <данные изъяты> ликвидировано. Согласно приказу УВД Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с приказом МВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение <данные изъяты> переименовано в лечебно-трудовой профилакторий №, в котором находились больные алкоголизмом, направлявшиеся на лечение принудительно по определению суда. С ДД.ММ.ГГГГ учреждение ЛТП-2 ликвидировано согласно приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ и переименовано в учреждение <данные изъяты>, в котором находились осужденные, отбывающие срок наказания, определенный судом за уголовное преступление. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, государственное учреждение <данные изъяты> Главного Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области переименовано в Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области». Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес> переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», которое, в свою очередь, переименовано в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (приказ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Уставу ГУП Учреждение <данные изъяты> (т.1 л.д.227-234), утвержденному первым заместителем начальника ГУИН Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, учреждение создано в соответствии с приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем предприятия является ГУИН Минюста России. Предприятие является учреждением, исполняющим наказание, предназначено для привлечения осужденных к труду и обучения их общественно значимым профессиям, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, УИК РФ, нормативно-правовыми актами Минюста России, ГУИН Минюста России, а также настоящим Уставом. Основными целями деятельности предприятия являются обеспечение трудовой занятости лиц, содержащихся на общем режиме.

Как следует из Устава ФКУ «ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области» (т.2 л.д.1-14), учреждение является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Предметом и целями деятельности учреждения являются, в том числе, исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы, обеспечение охраны прав и законных интересов осужденных, охрана и конвоирование осужденных.Согласно штатным расписаниям учреждения за период с ДД.ММ.ГГГГ год (т.2 л.д.15-56), в структуру исправительной колонии № 25 ГУФСИН России по Челябинской области входит бухгалтерия.

Наименование должности, которую занимала истец в спорные периоды (бухгалтер) предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением <данные изъяты> ГУИН МЮ РФ по Челябинской области и ФИО3 был заключен трудовой договор, согласно которому работник принимается на работу в бухгалтерию учреждения, на должность бухгалтера 5 разряда, на неопределенный срок. Согласно условиям трудового договора работнику устанавливается льготный стаж для назначения досрочной пенсии (т.1 л.д.50).

Начальником Исправительной колонии № 25 ГУФСИН России утверждались должностные инструкции бухгалтера ФИО3 (т.1 л.д.55-62). Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности истца входит осуществление приема и контроля первичной документации по участку учета личных дет осужденных (Лично. Постоянно). Участие в проведении контроля, в долях внутрихозяйственных резервов (Лично. Постоянно). Обеспечение правильного оформления первичных документов (Лично. Постоянно). Отоваривание осужденных в магазине (Лично. Постоянно). Подготовка данных для составления о движении личных денег осужденных (Лично. Постоянно). Прием осужденных по личным вопросам (Лично. Постоянно). Ознакомление осужденных с движением личных денег на карточках (Лично. Постоянно).

В соответствии с должностной инструкцией бухгалтера бухгалтерии ФГУ ИК-25 ГУФСИН России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, истцом непосредственно и постоянно выполняется, в том числе, запись в лицевых карточках, расчет освобождающихся, зачисление денег выбывших в другие учреждения, отоваривание осужденных в магазине спецконтингента, ознакомление осужденных с движением денежных средств по лицевому счету, прием осужденных по личным вопросам (т.2 л.д.56-58).

Согласно должностной инструкции бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности истца входит прием осужденных по личным вопросам, отоваривание осужденных в магазине спецконтингента, ознакомление осужденных с движением денежных средств по лицевому счету (форма реализации – личное участие. Периодичность – постоянно).

Согласно ст. 88 УИК РФ лица, осужденные к лишению свободы, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов.

Указанные положения приведенной нормы нашли свое закрепление в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в ст. 100 Правил, в соответствии с которой для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету.

Пунктом 81 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемых решений) регламентировано, что для продажи осужденным к лишению свободы продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости в ИУ организуется работа магазинов (интернет-магазинов) (по ежедневному графику, за исключением выходных и праздничных дней). Осужденные к лишению свободы вправе пользоваться магазинами (интернет-магазинами), находящимися в ИУ, по безналичному расчету во время, отведенное их распорядком дня с учетом очередности (по отрядам и бригадам).

Согласно представленным данным, режим работы магазина <данные изъяты> установлен по графику, с <данные изъяты>, ежедневно, перерыв с <данные изъяты> часов, выходные дни – суббота и воскресенье (т.2 л.д.231-232).

В утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Как следует из справки работодателя, территория ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области разделяется на прилегающую (внешнюю) и внутреннюю. Внутренняя территория ИУ разделяется на производственную и жилую зоны, на которые распространяются режимные требования. Вход на внутреннюю территорию ИУ осуществляется по пропускам на КПП-Л и через пост досмотра. Передвижение лиц женского пола по территории ИУ осуществляется строго в сопровождении сотрудников администрации ФКУ ИК-25 мужского пола. Административный штаб с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ располагался в жилой зоне внутренней территории ФКУ ИК-25. За время работы ФИО3 в рабочее время осуществляла свои обязанности в магазине для спецконтингента, а также в старой дежурной части, расположенных на внутренней территории ФКУ ИК-25 жилой зоны, где происходил процесс отоваривания продуктами питания и предметами первой необходимости, выдачи и замены вещевого имущества для спецконтингента, содержащегося в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (т.2 л.д.193).

Рабочее место бухгалтера бухгалтерии ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось на режимно-охраняемой территории ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области. В указанный период на ФИО3 был оформлен постоянный пропуск и ежедневно, в рабочие дни ею осуществлялся вход и выход через контрольно-пропускной пункт для пропуска людей на режимно-охраняемую территорию в соответствии с распорядком дня учреждения (<данные изъяты>) (т.1 л.д.217).

В материалы дела представлена справка работодателя, согласно которой, ФИО3 работает в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности бухгалтера. Характер выполняемых работ: ежедневное (с понедельника по пятницу) отоваривание осужденных в магазине спецконтингента, который находился на режимной территории учреждения, ознакомление осужденных с движением личных денег на карточке, ведение приема осужденных по личным вопросам в части, касающейся начисления денежных средств и их движения. Для осуществления должностных обязанностей, бухгалтер в сопровождении начальника отряда приходит в магазин с карточками по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету. В магазине в этот момент находятся продавец и подсобный рабочий из числа осужденных. Бухгалтер отоваривает осуждённого на основании поданного им заявления, в котором осужденный указывает определенную сумму, на которую может приобрести товар, бухгалтер делает отметку о наличии денег на лицевом счёте осуждённого, сумма подтверждается подписью бухгалтера, подписью начальника отряда, подписью сотрудника оперативного отдела и подписью начальника учреждения. Сотрудник магазина совместно с бухгалтером отваривают осуждённого на сумму, указанную в заявлении. После записи в карточке по движению личных денег подсчитывается остаток средств, который подтверждается, подписью осужденного, производившего приобретение товара. Бухгалтер вносит в ведомость № расходы, произведённые осуждённым за товары, приобретённые в ларьке и подлежащие списанию с лицевого счета; указывает фамилию, имя, отчество, номер отряда, номер лицевой карточки, сумму расходов и подпись осуждённого. Списание денег с лицевого счета при покупке товара в магазине производится на основания чека контрольно-кассового аппарата. В конце рабочего дня на основании лицевых счетов, по которым произведены записи, продавцом в присутствии бухгалтера составляется акт в двух экземплярах: первый экземпляр остается у продавца и служит основанием для списания стоимости проведённых товаров, второй с чеками на приобретение товаров передается в бухгалтерию. Чеки на приобретение товара хранятся в бухгалтерии один месяц, затем уничтожаются по акту. Бухгалтер знакомит осуждённого при его переводе в другие учреждения с финансовой справкой, в которой указывается сумма остатка денежных средств. Финансовая справка составляется в трех экземплярах: первый экземпляр выдается осужденному под подпись, второй - вкладывается в личное дело, третий экземпляр остается в учреждении. Деньги, поступившие по почтовым и телеграфным переводам, зачисляются на лицевой cчет осужденного, о чем не позднее трёх дней уведомляется адресат. Бухгалтер знакомит осужденного с поступившими на его лицевой счет денежными средствами. Прием по личным вопросам осужденных осуществляется один раз в неделю, в сопровождении начальника отряда (т.2 л.д.189-192).

Выполнение ФИО3 обязанностей по отовариванию осужденных в магазине спецконтингента, ведение истцом приема осужденных по личным вопросам подтверждается журналом приема по личным вопросам осужденных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.194-228), карточками по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету (т.1 л.д.105-131).

ДД.ММ.ГГГГ методом непосредственных замеров затраченного времени с целью изучения затрат рабочего времени на работах с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, на протяжении рабочего дня выполнялась фотография рабочего дня работника ФИО3, бухгалтера бухгалтерии, на участке – магазина для спецконтингента, на режимно-охраняемой территории учреждения. Работнику установлен рабочий день: с понедельника по четверг – с <данные изъяты>, пятница – с <данные изъяты>, перерыв на обед с <данные изъяты>.

Согласно фотографии рабочего дня, затраты рабочего времени на работах с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, на протяжении рабочего дня работника составляют более 80%, в том числе: прием осужденных с заявлениями на отоваривание продуктами питания и продуктами первой необходимости, расчет освобождающихся, отоваривание осужденных продуктами питания и предметами первой необходимости, ознакомление осужденных с движением личных денежных средств на карточках (лицевом счете), ведение приема осужденных по личным вопросам (т.1 л.д.63).

Согласно представленным в материалы дела справкам работодателя, в спорные периоды истец, работая в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несмотря на реорганизацию учреждения место работы, условия, обязанности истца фактически не изменились.

Из материалов дела следует, что режим рабочего времени ФИО3 постоянно связан с режимом работы ФКУ ИК-25, поскольку проход на территорию магазина для спецконтингента осуществлялся через КПП-Л и пост досмотра, в сопровождении сотрудника администрации, то есть работа истца сопряжена с воздействием неблагоприятных факторов, связанных с напряженностью трудового процесса, характерных для работы в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после указанной даты подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) ФИО3, работодателем ФКУ ИК-25 ГУФСИН России представлены сведения о работе истца без подтверждения работы в особых условиях труда, т.е. без кода особых условий труда.

Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку составление и заполнение данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полное отражение необходимых сведений.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Между тем, не указание работодателем соответствующего кода льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, либо неправильное оформление документов, не может служить основанием для ограничения права работника на пенсию.

Возникновение пенсионных прав истицы не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил требуемый код льготы. Более того, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (с учетом пункта 10 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда Российской Федерации, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными.

Особые условия работы истца подтверждены иными письменными доказательствами.

Более того, в ДД.ММ.ГГГГ году ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области представлены данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, с указанием кода особых условий труда (т.1 л.д.132-216).

В соответствии с ч. 6 ст. 30 периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», обязанность представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования возложена непосредственно на страхователей (работодателей).

Аналогичные положения установлены ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязательность уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за указанную категорию застрахованных лиц подтверждена Конституционным Судом РФ (абз. 6, 7 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П). Подобное регулирование также призвано обеспечивать нормальное функционирование соответствующего финансового механизма и в конечном счете - выплату застрахованным пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ФИО3 работодателем указывался код особых условий труда и были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу (т.2 л.д.79оборот).

С учетом представленных суду доказательств, спорные периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, т.к. работа истца носила особый характер, ФИО2 Л.Ю. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в режиме полной рабочей недели была занята на работах с осужденными.

Оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы истца в ЛТП-2 в должности бухгалтера суд не усматривает.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, статья 74 которого относит к ним исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. По буквальному смыслу приведенных норм, учреждения здравоохранения не исполняют наказания в виде лишения свободы. Вместе с тем статья 5 названного Закона предусматривает возможность включения в уголовно-исполнительную систему медицинских организаций, а его статья 13 возлагает на учреждения, исполняющие наказания, обязанность обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Пунктом 1 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании хронических алкоголиков» предусмотрено, что хронические алкоголики обязаны проходить полный курс специального лечения в лечебно-профилактических учреждениях органов здравоохранения. Хронические алкоголики, уклоняющиеся от добровольного лечения или продолжающие пьянствовать после лечения, подлежат направлению в лечебно-трудовые профилактории для принудительного лечения и трудового перевоспитания на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с Положением о лечебно-трудовых профилакториях для хронических алкоголиков, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение), в лечебно-трудовых профилакториях для хронических алкоголиков содержатся лица, уклоняющиеся от добровольного лечения или продолжающие пьянствовать после лечения. Указанные лица направляются в лечебно-трудовые профилактории по постановлению районного (городского) народного суда (пункт 1 Положения).

Основной задачей лечебно-трудовых профилакториев является лечение и трудовое перевоспитание лиц, указанных в пункте 1 этого положения. В этих целях в профилакториях проводится специальное лечение, устанавливается режим изоляции. Содержащиеся в профилакториях лица в обязательном порядке участвуют в общественно полезном труде (пункт 2 Положения).

Лечебно-трудовые профилактории находятся в непосредственном подчинении соответствующих министерств внутренних дел автономных республик и управлений внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов (пункт 3 Положения).

В лечебно-трудовых профилакториях организуется собственное производство либо создается производство на основе кооперации с предприятиями отраслевых министерств и ведомств. Производственная деятельность лечебно-трудовых профилакториев подчиняется выполнению их основной задачи - лечению и трудовому перевоспитанию хронических алкоголиков (пункт 4 Положения).

Как следует из анализа указанных документов, лечебно-трудовые профилактории не подпадали под категорию лечебных учреждений, находились в ведении МВД и входили в систему пенитенциарных учреждений.

В соответствии с Уставом Государственного предприятия Златоустовского ЛТП-2, утвержденного заместителем начальника ГУИН МВД России ДД.ММ.ГГГГ, Государственное предприятие ЛТП-2 УВД Челябинской области создано в соответствии с приказом МВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем предприятия является ГУИН МВД ФИО2. Основными целями деятельности предприятия являются – обеспечение трудовой занятости лиц, содержащихся в ЛТП, производство продукции, выполнение работ и оказание услуг для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли (т.1 л.д.219-226).

Судом установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЛТП-2 в должности бухгалтера.

Однако, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих тот факт, ФИО3 была постоянно и непосредственно занята на работах с лицами, отбывающими наказание в ЛТП, суду не представлено. Работодатель не подтверждает особые условия труда истца в указанный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 21, ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО2 Л.Ю. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.129-131). Истец достигла возраста <данные изъяты> лет – ДД.ММ.ГГГГ (копия паспорта – т. 1 л.д.24).

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера бухгалтерии учреждения <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера бухгалтерии Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области установить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ