УИД № 77RS0018-02-2024-014376-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2024 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Душкиной А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10023/24 по иску ФИО1 к ГКУ «Соцказначейство Москвы» о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратилась с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГКУ «Соцказначейство Москвы» о признании незаконным решения об отказе в назначении региональной социальной доплаты, обязании устранить нарушение прав, взыскании с ответчика понесенных судебных расходов в размере сумма
Требования мотивированы тем, что 25 мая 2017 года истцу установлена страховая пенсия по старости. 05.07.2022г. истец встала на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по адрес в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый). В конце апреля 2024г. ФИО2 узнала, что ей не производится индексация пенсии, поскольку она числится работающим пенсионером. В последствии она обратилась в Отделение Пенсионного фонда адрес Москвы с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с тем, что трудовая деятельность закончилась в 2019г. Сотрудник Пенсионного фонда пояснила, что в их базе данных произошел сбой и будут внесены все необходимые исправления, чтобы был произведен перерасчет пенсии за предыдущий период. 03 мая 2024г. перечислена пенсия в прежнем размере сумма, а 21 мая 2024г. перечислена доплата за май 2024г. в сумме сумма и компенсация за предыдущий период в сумме сумма, с учетом перерасчета. Пенсионный фонд исправил ошибку в базе данных и на размер пенсии составил сумма
24.04.2024г., через портал Мос.ру истец обратилась с заявлением о предоставлении услуги о назначении региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии до величины городского социального стандарта, который с 01.01.2024г. составляет сумма, однако 03.05.24г. истцу отказано по причине того, что в Базовых регистрах истец числится, как работающий пенсионер. 30.05.2024г. истец повторно подала через портал Мос.ру заявление о назначении региональной доплаты к пенсии, но 03.06.24г. получила отказ по тем же основаниям. 10.06.2024г. в электронном виде ФИО1 подала жалобу в Департамент труда и социальной защиты населения адрес в порядке досудебного урегулирования спора, предоставив все необходимые документы, подтверждающие тот факт, что с мая 2023г. по май 2024г. истец является налогоплательщиком налога на профессиональный доход и не ведет трудовую деятельность, подлежащую обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации». 28.06.2024г. истец получила ответ из Департамента, в котором сообщено об отсутствии информации об осуществлении трудовой деятельности с января по июнь 2024г. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец в судебном заседании доводы иска поддержала, после объявления перерыва в судебном заседании 24.12.2024г. подтвердила, что РСД назначено и выплачено, в том числе за период с даты первичного обращения, настаивала на взыскании судебных расходов.
Представитель ответчика ГКУ «Соцказначейство Москвы» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39, части 1 и 2).
Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ2 пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»3, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В случае прекращения осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном с учетом индексации (увеличения), имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно автоматически на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с нормами пункта 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог * на профессиональный доход», добровольно вступившие в правоотношения J по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов в Социальный фонд России за себя (пункт 1 статьи 29 Закона № 167-ФЗ), i относятся к категории застрахованных лиц, на которых распространяется 5 обязательное пенсионное страхование, и соответственно, являются работающими гражданами.
Вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов в Социальный фонд России и прекращение правоотношений по обязательному пенсионному страхованию осуществляется путем подачи в территориальный орган СФР соответствующих заявлений
Предоставление региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии неработающим пенсионерам в адрес регулируется Федеральным законом от 17.07.1999 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», которым утвержден Порядок се предоставления (далее - Порядок).
Неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту жительства в Москве не менее 10 лет в общей сложности, размер доплаты определяется как разница между городским социальным стандартом (с 01.01.2024 - сумма) и размером пенсии на дату назначения доплаты.
РСД до городского социального стандарта назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении доплаты к пенсии в установленном порядке, т.е. в электронном виде через «личный кабинет» на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) адрес (www.mos.ru).
Право на социальную доплату к пенсии в рамках государственной социальной помощи установлено в отношении пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. I ст. 12.1 Федерального закона и п. 1 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП).
Застрахованными лицами являются граждане, работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ или оказание услуг, по договору авторского заказа и др. (ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ).
Граждане, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (т.е. самозанятые) подлежат обязательному пенсионному страхованию только в случае добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Органом, уполномоченным на ведение индивидуального (персонифицированного) учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР).
В целях определения права на получение социальной доплаты к пенсии факт осуществления пенсионером работы или иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, или ее прекращения устанавливается на основании сведений СФР.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с 09.05.2017 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ на общих основаниях.
С учетом проведенных индексаций размер страховой пенсии истца по старости с 01.01.2023 составил сумма, в том числе сумма - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (размер пенсии на 31.12.2022 - сумма).
На основании заявления от 12.12.2022 о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, ФИО1 с 12.12.2022 зарегистрирована в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный налог» и вступила в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному обеспечению 1 в соответствии со статьей 29 Закона № 167-ФЗ.
В этой связи, согласно сведениям, поступившим из налоговых органов, размер страховой пенсии по старости с 01.03.2023 установлен без учета индексации в сумме сумма.
На основании сведений, поступивших из налоговых органов, об отсутствии уплаты страховых взносов за 2023 и 2024 годы территориальным органом СФР произведена индексация страховой пенсии по старости.
Размер страховой пенсии по старости с 01.03.2023 составил — сумма, в том числе сумма руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, с 01.01.2024 - сумма, в том числе сумма - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
Доплата пенсии за период с 01.03.2023 по 31.05.2024 осуществлена в мае 2024 года на расчетный счет в кредитной организации.
Размер страховой пенсии по старости в июне и июле 2024 года выплачивался в сумме сумма с учетом индексации.
С 01.08.2024 в автоматическом режиме размер страховой пенсии по старости установлен без учета индексации в сумме сумма.
На основании заявления от 17.09.2024 о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, в котором указано, что заявление от 12.12.2022 о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию подано ошибочно, а также в связи с отсутствием факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, территориальным органом СФР принято решение о прекращении указанных правоотношений с 12.12.2022.
Проверкой ГКУ «Соцказначейство Москвы» установлено, что по обращениям от 26.04.2024 и 30.05.2024 с заявлениями о назначении РСД к пенсии, поданными в электронном виде, приняты отказные решения, поскольку по сведениям СФР, полученным в рамках межведомственного взаимодействия, ФИО1 являлась застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования (наличие страховых периодов работы в информационных ресурсах СФР в 2023 г. и в 2024 г.).
Учитывая, что в настоящее время в информационных ресурсах СФР сведения об осуществлении ФИО1 страховой деятельности в указанные периоды отсутствуют (аннулированы), Государственным казенным учреждением адрес казначейство адрес принято решение о назначении ФИО1 РСД до городского социального стандарта с 01.05.2024 (учитывая дату обращения - 26.04.2024).
В связи с этим выплата РСД назначена с 01.05.2024 в размере сумма до величины городского социального стандарта (с 01.01.2024- сумма).
Доплата РСД за период с 01.05.2024 по 30.11.2024 в общей сумме сумма зачислена в декабре 2024 года на личный счет в кредитной организации, что не оспаривалось истцом.
Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГК РФ, поскольку требования истца удовлетворены стороной ответчика после подачи иска в суд и до вынесения решения суда, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части о признании незаконным решения об отказе в назначении региональной социальной доплаты не подлежат удовлетворению.
При этом, доводы ответчика о том, что отсутствует вина, поскольку решения об отказе в назначении РСД вызваны отсутствием информации в рамках межведомственного взаимодействия, суд во внимание не принимает, так как наличие тех или иных технических сбоев, не должно нести для истца негативные последствия. Истец на дату первичного обращения имела право на данную доплату, право истца полностью восстановлено, несмотря на неоднократные досудебные обращения, только после подачи иска в суд – в ноябре 2024 г.
В соответствии с ст. 98, ч. 1 ст. 101 ГПК РФ, разъяснениями п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела ", поскольку исковое требование удовлетворено ответчиком в ходе рассмотрения дела, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере сумма из которых: почтовые расходы – сумма, расходы, связанные с копированием и распечаткой документов в копировальном центре – сумма, расходы по оплате государственной пошлины – сумма, поскольку указанные расходы документально подтверждены, понесены истцом в связи с нарушением ее прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Взыскать с ГКУ «Соцказначейство Москвы» (ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) судебные расходы в размере сумма
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Душкина А.А.
Решение изготовлено в окончательной форме: 17.02.2025г.