ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2022 года ...

Судья Привокзального районного суда ... Шабаева Э.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,<...>

установил :

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

... в 00 часов 01 минут по адресу: ... выявлен гр. ФИО1, который ..., прибыв на территорию Российской Федерации из Республики ... на автомобиле в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не разместил в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушил ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 2 п.п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от ...), чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации по адресу: : ..., письмо возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действиях (бездействии), совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, а также устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. а.1, а.2 п.а ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу пп. «ф» п.1 ст.11 данного Закона с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. а.2 ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации всоответствии с подп. а.1 ст.10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. а,б,в п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 №7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения «COVID-2019» (в редакции от 28.07.2021 года) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

При наличии вакцинации против COVID-2019 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-2019 проведение лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путе5м заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

На основании ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.1 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу п. 2.1 СП 3.13579-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 №15, к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении ... от ..., из которого видно, что протокол был составлен в присутствии ФИО1, в присутствии двоих понятых, ФИО1 с протоколом был согласен, о чем имеются его подписи; рапортом сотрудника полиции П. от ..., рапортом сотрудника ОП «Привокзальный» УМВД России по ... А. от ..., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ..., определением о продлении срока административного расследования от ..., объяснениями ФИО1 от ..., в которых он подтвердил, что ... он вернулся в Российскую Федерацию из Украины, у него был сертификат о прохождении вакцинации, которую он делал в ... года, он не знал, что нужно размещать в электронном виде на сайте госуслуг сведения о проведенной вакцинации; справкой о проведенной иммунизации, из которой видно, что ФИО1 ... и ... вакцинировался препаратами «Гам-КОВИД-Вак»; сообщением о пересечении границы ФИО1 ... на автомобиле и въезде с Украины в Российскую Федерацию, при этом он не заполнил в ЕПГУ форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ».

То обстоятельство, что ФИО1 на момент совершения административного правонарушения (...) был вакцинирован от новой коронавирусной инфекции (..., ...), не свидетельствует о его невиновности, и о том, что он не должен был в течение 4 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить информацию о проведенной вакцинации, заполнив в ЕПГУ форму «Предоставление сведений о проведенной вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ».

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также его соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает: признание вины, пенсионный возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Судья учитывает, что на день прибытия в Российскую Федерацию гражданин РФ ФИО1 был вакцинирован, и не разместил сведения об этом в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученные из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а принимая во внимание все смягчающие административную ответственность ФИО1, в том числе его пенсионный возраст, признав их исключительными, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание данные о личности ФИО1, его материальное положение, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в силу п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и полагает, что это сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности, установленных ст. ст.2.9 КоАП Российской Федерации, по делу не имеется.

Руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

признать ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам:

получатель: УФК по Тульской области (УВД по г., Туле)

ИНН <***> КПП 710501001 Код ОКТМО 70701000

Номер счета получателя пларежа 03100643000000016600

ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула

БИК 017003983

Код бюджетной классификации 188 116 01 201 01 0601 140

УИН 18880471210530350365

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения, который составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, неуплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Судья Э.В. Шабаева