Дело №2а-162/2023

УИД 37RS0013-01-2023-000115-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием прокурора Палехского района Ивановской области Трелина М.В., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видео-конференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от 05 сентября 2022 года (с учетом апелляционного постановления Советского районного суда г. Иваново от 02 ноября 2022 года) по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 02 ноября 2022 года. Окончание срока наказания: 04 мая 2023 года (зачет 58дней).

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО3 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново от 05 сентября 2022 года, с установлении следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни два раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания (в том числе, кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести, за совершение которого он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, при этом приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом должным образом, выразил позицию о нежелании участвовать в судебном заседании, что подтверждается его распиской от 22 февраля 2023 года, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Трелин М.В. в судебном заседании иск об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО2 ранее был осужден 16 мая 2014 года Ленинским районным судом г. Иваново по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, освободился по отбытии срока наказания 22 апреля 2016 года.

Вступившим 20 февраля 2016 года в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 09 февраля 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 05 сентября 2022 года (с учетом периода зачета в порядке ст. 72 УК РФ) он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от 05 сентября 2022 года, которым осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствие со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести.

Изложенное является основанием для установления административного надзора, по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 Закона, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 Закона).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от 05 сентября 2022 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 3 года.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения на осужденного характеристики от 03 февраля 2023 года и материалов его личного дела, ФИО2 при содержании в следственном изоляторе допустил три нарушения порядка содержания, поощрений не имел; в ИК-2 требования режима соблюдает, нарушений установленного порядка отбывания наказания не совершал, поощрений не имеет; будучи трудоспособным, в порядке ст. 103 УИК РФ не трудоустроен; к работам без оплаты труда в порядке ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно, требует контроля со стороны администрации; санитарно-гигиенические требования соблюдает; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них не всегда удовлетворительно; в общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает; в ПУ и УКП не обучался; к выполнению разовых поручений относится не всегда удовлетворительно; по подтвержденному ответу ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново на запрос имеет возможность проживания по адресу: <адрес> мамой.

Администрацией исправительного учреждения дано заключение, что ФИО2 характеризуется отрицательно.

По сведениям ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО2 до осуждения состоял под административным надзором, склонен к совершению противоправных деяний

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговорам от 16 мая 2014 года, от 05 сентября 2022 года, направленных против собственности, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели в части предупреждения совершения новых преступлений, его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок, суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе, кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Так, из приговора суда от 05 сентября 2022 года следует, что ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, в период времени с 21 часа 30 минут до 02 часов 00 минут, в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, находясь в баре в <адрес>. При этом, в приговоре суд указал на состояние алкогольного опьянения ФИО2 как обстоятельство, способствовавшее совершению преступления, и в соответствии с ч.1.1 ст. 63 УК РФ признал отягчающим наказание обстоятельством.

При таких обстоятельствах РФ суд полагает, что имеются основания для установления ФИО2 таких административных ограничений, как запрет на посещение мест общественного питания и развлекательных организаций, в которых осуществляется продажа алкоголя, а также запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток

Суд полагает установление ФИО2 административных ограничений необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление ФИО2 указанных административных ограничений соотносится с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционного значимых ценностей, и направлены на защиту государственных и общественных интересов.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других дополнительных ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Иваново от 05 сентября 2022 года, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни два раза в месяц;

-запрещения посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева