№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 30 августа 2023 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Кечекова В.Ю.,

с участием помощника прокурора Советского района Ставропольского края Вощанова К.А.,

представителя администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Хукасова А.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городского округа Ставропольского края администрации Советского городского округа Ставропольского края от 18.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городского округа Ставропольского края администрации Советского городского округа Ставропольского края от 18.07.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением заместитель прокурора Советского района Ставропольского края Хукасов А.А. обратился в Советский районный суд с протестом, в котором просит указанное постановление отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указывает, что данных, подтверждающих надлежащее уведомление ФИО2 и его законного представителя о дате и времени заседания Комиссии по вопросу рассмотрения протокола от 15.06.2023 № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего ФИО2, в материалах дела не имеется, что является существенным нарушением процессуальных требований законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Вощанов К.А. просил постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городского округа Ставропольского края администрации Советского городского округа Ставропольского края от 18.07.2023 отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение, по доводам, изложенным в протесте.

Представитель администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО1 считала постановление законным.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В целях обеспечения реализации данного конституционного права при производстве по делу об административном правонарушении федеральный законодатель в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрел, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, предусмотренными данным Кодексом (часть 1 статьи 25.1).

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Основным условием правомерности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о месте и времени совершения указанного действия, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городского округа Ставропольского края администрации Советского городского округа Ставропольского края дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, последний участия при рассмотрении указанного дела не принимал, при этом в обжалуемом постановлении отражено о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В материалах дела имеется скриншот смс-сообщения, направленного по номеру телефона: <***> об извещении ФИО2 о заседании КДН и ЗП 18.07.2023 в 11:00 часов по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, указанное смс-сообщение не может служить достоверным доказательством, свидетельствующим об извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно согласию ФИО2 на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством смс-сообщения, данному в протоколе об административном правонарушении № от 15.06.2023, указан номер телефона: <***>.

Однако сведений о направлении ФИО2 смс-сообщения по вышеназванному номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Таким образом, Комиссия фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, необоснованно рассмотрела дело в его отсутствие.

На основании изложенного, суд считает, что Комиссией не были созданы условия и не приняты все меры для реализации права ФИО2 на участие при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в ходе производства по делу не реализовано.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении протеста установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекут, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмену оспариваемого постановления.

Поскольку на момент рассмотрения в Советском районном суде Ставропольского края протеста заместителя прокурора срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городского округа Ставропольского края администрации Советского городского округа Ставропольского края.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Хукасова А.А. – удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городского округа Ставропольского края администрации Советского городского округа Ставропольского края от 18.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городского округа Ставропольского края администрации Советского городского округа Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова