Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу произвести изъятие квартиры № ... путем выкупа для муниципальных нужд; взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., почтовые расходы.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры №.... Постановлением администрации г.Рубцовска Алтайского края № от *** многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным постановлением предписано произвести расселение жителей до ***.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу № исковые требования жителей дома удовлетворены, признан незаконным срок сноса и расселения аварийного многоквартирного дома № .... Суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить разумные сроки сноса многоквартирного дома № ... и расселения жителей многоквартирного дома № 17 по ул. Харьковская в городе Рубцовске.

Согласно заключению № АКГУП «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» состояние жилого многоквартирного здания, расположенного по адресу: ул. ... аварийными являются: стена наружная – 90%, балки перекрытия – 100%, на данный момент представляет угрозу жизни и здоровью граждан, так как многоквартирный жилой дом не пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Поскольку дом признан непригодным для проживания, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживание граждан в аварийном доме № ... края безусловно создается угроза их жизни и здоровью расселение дома до настоящего времени не произведено. Ответчик до настоящего времени не изъял земельный участок под жилым домом по вышеуказанному адресу, часть помещений дома принадлежат гражданам на праве собственности.

Заключением АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» от *** года № установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания по ул. ...

*** межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № , по результатам рассмотрения заключения АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» от *** года № , многоквартирный жилой дом по адресу: ул. ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом по ул. ... не включен в программу переселения из аварийного жилья, в связи с чем права истца могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.

Поскольку дом признан непригодным для проживания, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживание граждан в аварийном доме №..., безусловно, создается угроза жизни и здоровью, расселение жителей дома до настоящего времени не произведено.

Администрация города Рубцовска до настоящего времени не изъяла земельный участок под домом и все помещения принадлежащие собственникам.

В судебное заседание представитель Администрации города Рубцовска Алтайского края о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал, возражений относительной заявленных требования суду не представил.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по доводам искового заявления, просили удовлетворить.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***.

Заключением № , выполненным АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», по итогам обследования технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома по ул. ... установлено, что в связи с аварийным техническим состоянием конструкций фундаментов, несущих стен, конструкции покрытия, здание жилого дома непригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. Установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания.

На основании вышеуказанного заключения, заключением межведомственной комиссии от *** № многоквартирный жилой дом по адресу: ... был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, на основании заключения межведомственной комиссии города Рубцовска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от *** № , многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу (п. 1).

Комитету Администрации города Рубцовска по управлению имуществом направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. ..., требования о необходимости сноса многоквартирного дома, установив срок сноса до *** (п. 2.1.); подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. ... и находящиеся на нем объектов недвижимого имущества, в случае неисполнения требования собственниками помещений в многоквартирном доме в установленный срок (п. 2.2); произвести снос многоквартирного дома по адресу: г. ..., после исполнения пункта 3 настоящего постановления, в течение 12 месяцев (пп.2.3).

В соответствии с п. 3 Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии в срок до *** произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: г. ... после исполнения п.п. 2.2 настоящего постановления.

В ходе рассмотрения дела установлено, что снос многоквартирного дома № ... и принадлежащего истцу жилого помещения - квартиры № , расположенного в данном многоквартирном доме, не произведен, решение об изъятии Администрацией города Рубцовска Алтайского края не принято, что свидетельствует о нарушении прав собственника.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником, которым должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что снос многоквартирного дома № ... и принадлежащего истцу жилого помещения - квартиры № , расположенного в данном многоквартирном доме, не произведен, решение об изъятии Администрацией города Рубцовска Алтайского края не принято, то жилищные права собственника ФИО1 в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.

Администрацией города Рубцовска Алтайского края в адрес собственников помещения №16 направлено требование о сносе жилого дома №..., в срок до ***.

Вместе с тем, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** с учетом определения Рубцовского городского суда Алтайского края от *** об исправлении описки по административному делу № , вступившим в законную силу ***, признано незаконным постановление № от *** Администрации города Рубцовска Алтайского края, в части установления срока сноса многоквартирного дома по ул. ... до , и расселения жильцов многоквартирного дома №... до ***. Суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумные сроки сноса многоквартирного дома №... и расселения жителей многоквартирного дома №....

Поскольку дом признан непригодным для проживания, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживание граждан в аварийном и признанном непригодным для проживания доме №... безусловно создается угроза жизни и здоровью, вместе с тем, до настоящего времени дом не расселен. Установленный срок расселения жителей, по мнению суда, не является разумным. Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих длительный период времени совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома ответчиком суду не представлено.

Также, не смотря на то, что снос многоквартирного жилого дома №... и принадлежащего истцу жилого помещения - квартиры № , расположенной в данном доме, истцом в соответствии с предъявленным им ответчиком соответствующим требованием, не произведен, решение об изъятии данного имущества Администрацией г. Рубцовска Алтайского края принято не было, что свидетельствует о нарушении жилищных прав собственника.

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией города Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьями 56.2 - 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие земельного участка под многоквартирным домом №..., а также жилого помещения № в указанном жилом доме для муниципальных нужд ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома.

При этом, суд учитывает, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12.07.2023 с учетом определения суда от *** об исправлении описки по делу № на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить разумные сроки сноса многоквартирного дома № ... края и расселения жителей многоквартирного дома № ....

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходя из длительного бездействия Администрации города Рубцовска Алтайского края по принятию мер, установленных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с целью восстановления нарушенных прав истца, суд полагает необходимым возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения - квартиры №... путем выкупа для муниципальных нужд.

Согласно ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп. и услуг почтовой связи в сумме 96 руб. 50 коп. в связи с направлением копии искового заявления с приложенными документами в адрес ответчика Администрации г.Рубцовска.

Учитывая результат рассмотрения дела, принимая во внимание, что вышеуказанные расходы подтверждены документально, заявленные истцом к возмещению почтовые расходы в сумме 96 руб. 50 коп., а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, *** года рождения, (паспорт ) удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести изъятие жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме №..., путем выкупа для муниципальных нужд изымаемого жилого помещения у ФИО1, *** года рождения, (паспорт ).

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН ) в пользу ФИО1 (паспорт ) государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп., почтовые расходы в размере 96 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения – *** года.

Председательствующий Е.А. Максимец