Дело №2-375/2023

УИД 13RS0015-01-2023-000379-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 21 июля 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гудковой М.С.,

с участием:

прокурора Краснослободского района Республики Мордовия,

ответчика – муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности пройти обязательное психиатрическое освидетельствование работника,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в результате которой выявлено, что водителем автобуса, осуществляющим перевозку сотрудников и учащихся школы, не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование. Невыполнение предусмотренных законом требований в области охраны труда, а также в сфере соблюдения законодательства о здравоохранении могут создавать угрозу безопасной перевозки детей образовательного учреждения, противоречит основным направлением государственной политики в области охраны труда – обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, а также профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия направить в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» на проведение обязательного психиатрического освидетельствования водителя вышеуказанного образовательного учреждения – ФИО1 за счет средств работодателя в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор в судебное заседание не явился, в заявлении от 21.07.2023г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживал в полном объеме.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате месте, времени судебного заседания извещался надлежаще и своевременно, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 213 ТК РФ установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, среди прочего, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

На основании абз. 8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (абз. 9 ст. 220 ТК РФ).

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», регламентировано, что обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводятся психиатрическое освидетельствование, предусмотренными Приложением №2 к настоящему приказу.

В соответствии с вышеуказанным Приложением к деятельности, при осуществлении которой проводится психиатрическое освидетельствование относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Согласно ч.1 ст.65 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Психиатрическое освидетельствование проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании (ч.5 ст. 65 Федерального закона №323-ФЗ).

Частью 1 ст.23 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон РФ №3185-1) предусмотрено, что психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психиатрическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.

При этом, ст.6 Закона №3185-1 предусмотрено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из приказа от <дата> №-л, ФИО1 принят на работу водителя МБУ ДО «ДЮСШ» Краснослободского муниципального района на 1 ставку с 17.09.2022 (л.д.31).

Судом установлено, что работодателем не проводилось обязательное психиатрическое освидетельствование водителя МБУ ДО «ДЮСШ» Краснослободского муниципального района ФИО1 (л.д.9).

Таким образом, судом установлено, что водитель школьного автобуса образовательного учреждения ФИО1 не проходил обязательного психиатрического освидетельствования, что не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в данном учреждении и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений. Вместе с тем, суд учитывает особую важность данного вопроса, поскольку выполнение указанных требований имеет значение для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит выполнить возложенные на него обязанности, суд полагает, что заявленный прокурором срок является разумным и достаточным для выполнений требований с учетом объема проведения работ.

Разрешая вопрос о судебных издержках, суд исходит из следующего.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах обшей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В этой связи, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, в силу указаний закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности пройти обязательное психиатрическое освидетельствование работника, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №) направить в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» на проведение обязательного психиатрического освидетельствования водителя Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 за счет средств работодателя в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №) в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного

суда Республики Мордовия В.Ю. Симонов